澳大利亚技术移民政策历经多次调整，489与491签证作为偏远地区担保技术移民的代表，其核心功能虽相似，但在政策设计、申请条件、居住要求及职业发展路径上存在显著差异。本文基于最新政策文件与权威数据，系统对比两类签证的异同，为移民申请人提供全面决策参考。

一、政策背景与演变

政策定位

489签证（已废止）与491签证（现行）均属技术移民类别，旨在吸引海外技术人才赴偏远地区工作，缓解人口分布不均问题。489签证于2019年被491取代，政策调整聚焦于强化偏远地区绑定、提高申请门槛及优化职业清单。

政策目标

489签证：通过较低门槛吸引中低端技术人才，允许中途转其他PR签证（如189）。

491签证：提升技术人才质量，延长居住绑定期，强制要求3年偏远地区生活，限制中途转签自由。

二、申请条件深度解析

职业评估与清单

共同要求：均需通过职业评估，职业需在MLTSSL、STSOL或ROL清单中。

差异点：491签证部分州要求职业在州特定清单中，如新州Stream B职业需符合州优先级。

州担保机制

489签证：担保州范围较广，部分州对工作经验无硬性要求。

491签证：州担保竞争加剧，新州、维州等热门州要求工作经验（如新州Stream A需12个月相关工作经验）。

居住与工作要求

489签证：2年内累计居住满2年，全职工作满1年（可兼职累计）。

491签证：3年内居住且工作满3年，每年收入需达到最低税收标准（ $ 18,200），工作内容需与提名职业相关。

三、转永居路径与限制

489转887永居

条件：2年居住+1年全职工作，无收入限制。

灵活性：允许中途转其他PR签证（如配偶签证），居住地可变更至非偏远地区。

491转191永居

条件：3年居住+3年收入达标（年收入≥ $ 18,200），工作需与提名职业相关。

限制：居住地必须在担保州，期间不得转其他PR签证，违反条款可能导致永居申请失败。

四、英语与健康要求

英语标准

489签证：雅思四个6（A类/G类均可），有效期3年。

491签证：部分州（如新州Stream A）要求雅思四个7，其他州维持四个6标准。

健康保险

489签证：无强制医保要求。

491签证：持有Medicare（全民医保），覆盖医疗费用。

五、职业发展路径与州差异

职业清单范围

489签证：职业清单较宽泛，涵盖SOL1、SOL2部分职业。

491签证：职业清单更严格，部分州（如新州Stream B）仅开放健康、教育等紧缺领域职业。

州配额与政策倾向

新州：2022-2023财年491配额4,870个，要求Stream A职业需12个月工作经验。

维州：取消关键领域限制，80-85分可获邀，适合低分申请人。

昆州：491配额1,200个，对英语要求较高（雅思四个7）。

六、适用人群与策略建议

489签证适用场景

职业清单较宽松，适合低分申请人（如50-60分）。

希望保留转签自由，未来计划返回大都市工作。

491签证适用场景

职业在州优先清单中，且有3年以上工作经验。

长期定居偏远地区，接受严格居住绑定。

七、风险与注意事项

政策变动风险

491签证收入要求可能上调（当前 $ 18,200为推测值，官方未明确）。

州担保配额竞争加剧，热门州邀请分数持续攀升。

居住合规风险

491签证需在14天内报告住址变更（条款8578），违反可能导致永居申请失败。

工作内容需与提名职业相关，兼职需符合时长要求。

八、总结与展望

澳大利亚技术移民政策持续向高技能、长期绑定方向倾斜。489签证虽已废止，但其历史数据仍为政策演变提供参考。491签证通过延长居住期、提高收入门槛，强化了对技术人才的筛选，但也增加了申请难度。建议申请人结合自身职业、年龄、英语水平及州政策，制定个性化移民规划，并关注政策动态以规避风险。

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