新加坡托儿津贴难抵学费上涨.

2017-08-04 作者： 230阅读

　　新加坡政府给予家长的新加坡托儿津贴增加后，私人业者的托儿费也随之上涨，使新加坡托儿津贴无法真正减轻家长的经济负担。新加坡政府在2008年推出的鼓励结婚与生育措施中，把在职母亲的新加坡托儿津贴从之前的每月150元调高至300元。但根据社会发展、青年及体育部提供的最新数据，私人托儿所学费的中位数从2008年的每月700元上涨至目前的890元，涨幅为190元，已超过津贴的涨幅。也就是说，家长所获得的额外150元津贴已完全被上涨的学费抵消。这也使得许多家长抱怨津贴无济于事。

　　不过，新加坡政府在2009年推出的“主要业者计划”(Anchor Operator Scheme)，通过津贴降低业者的营运成本，让它们能提供高素质、中低收入家庭负担得起的学前教育服务，使得获主要业者资格的托儿所学费涨幅最小。从2008年至今，主要业者托儿所学费的中位数从538元上涨至目前的615元，涨幅为77元，不仅比私人托儿费的涨幅低了113元，也比其他非盈利托儿所的学费涨幅105元来得低。

　　新加坡全国共993间托儿所　私营的占664间

　　新加坡目前共有993间托儿所，大部分属私人托儿所，共664间，主要业者托儿所有196间，其他非盈利托儿所有133间。所有托儿所学费中位数从2008年的620元上涨至目前的740元，涨幅120元。目前，唯有非盈利机构、缴足资本(paid-up capital)至少达500万元，不附属于任何宗教和种族团体，才能成为主要业者。

　　人民行动党社区基金会(PAP Community Foundation，简称PCF)和职总优儿学府(NTUC First Campus)是仅有两个主要业者。它们以每平方米2至4元的价格租用新加坡政府组屋底层，新加坡政府也提供津贴协助它们设立新中心以及支付教师薪水。近来不少家长一再唿吁新加坡政府提高新加坡托儿津贴，社青体部代部长陈振声本月初在新加坡国立大学李光耀公共政策学院成立八周年公开讲座上提出一些现象，指新加坡托儿津贴未必能把托儿费维持在人们负担得起的水平。

　　他说：“有些家长不是利用津贴减轻托儿负担，而是想着把钱用于更昂贵的托儿服务，因为他们认为贵的素质一定较好。”如此一来，一个塬本要分担托儿费的措施，反而带动恶性循环。被视为素质较好的托儿所因需求增加，收取更高的学费，然后以高薪聘请更好的教师，再吸引更有经济能力的学生，导致整个托儿所体制两级化，最终甚至加剧社会的分化。

　　私人托儿业者：

　　面对营运和师资成本不断增加挑战

　　新加坡李显龙总理上个月在国庆群众大会宣布一系列加强学前教育措施后，教育部和社青体部联合成立了强化学前教育实行委员会(Implementation Committee for Enhancing Pre-school Education，简称ICEPE)，统筹学前教育事务。委员会正在探讨如何扩大“主要业者计划”，较迟将公布新计划的条件和要求。私人托儿业者表示，他们面对营运和师资成本不断增加的挑战。馨乐园(Kinderland)发言人指出，由于托儿所地点租金通过竞标成交，在竞争压力下，把租金推高。有些竞标者并非有意经营托儿所，而是在中标后再转手出租，从中牟利。

　　随着更多主要业者出现，教师可能供不应求，发言人说，若新加坡政府能按教师学历给予津贴，或将薪金固定在某个水平，将有助于业者应付教师跳槽，员工流动率高的问题。伊顿国际教育集团(Eton House)幼儿园发言人说，租金和人力成本急速增加，是所有业者共有的问题。发言人建议，新加坡政府可根据教师资历、托儿所水准及课程素质等条件衡量托儿所是否符合申请津贴的资格。

　　社青体部政务部长哈莉玛最近在国会上说，新加坡政府给主要业者设定的素质目标比其他业者高，它们也必须以较低廉的价格提供托儿服务。主要业者要有可持续的经营模式，也要能达到足够的规模，以达到新加坡政府设定的长期目标。她说，新加坡政府打算扩大主要业者计划，但她强调，计划用的是公款，因此要确保津贴是给非盈利、提供公共服务的业者，有意另外设立非盈利业务的私人业者也可提出申请。

　　私人托儿业者表示，他们面对营运和师资成本不断增加的挑战。馨乐园(Kinderland)发言人指出，由于托儿所地点租金通过竞标成交，在竞争压力下，把租金推高。有些竞标者并非有意经营托儿所，而是在中标后再转手出租，从中牟利。随着更多主要业者出现，教师可能供不应求，发言人说，若新加坡政府能按教师学历给予津贴，或将薪金固定在某个水平，将有助于业者应付教师跳槽，员工流动率高的问题。伊顿国际教育集团(Eton House)幼儿园发言人说，租金和人力成本急速增加，是所有业者共有的问题。发言人建议，新加坡政府可根据教师资历、托儿所水准及课程素质等条件衡量托儿所是否符合申请津贴的资格。