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美国是一个非常重视人才的国家。历史上，美国从世界各国吸引到大量的一流人才，并想方设法把他们留下来。美国今天能成为世界头号经济和科技强国，与其成功的人才战略不无关系。

对人才敞开大门

很多人抱怨获得美国签证太难，但实际上美国对于各行各业的优秀人才总是敞开着大门。从１９９０年开始，美国实施专门为吸纳国外人才的“Ｈ—１Ｂ签证计划”，吸引外国高科技人才到美国工作。１９９８—２０００年，每年约有１１万外国人持此类签证进入美国高科技领域工作。２００１和２００２年，美国政府进一步提高了Ｈ—１Ｂ签证发放数量，从每年１１万提高到２０万左右。２００１年，在美国移民局发放的２０万个Ｈ—１Ｂ签证中，印度占４６％，中国占１０％。
对于一个想到美国读书的学生而言，他们在美国申请到奖学金的机会远远高于其他任何国家。据调查，１９９９年在美攻读博士学位的外国留学生７５％以“研究助理”身份获得大学的全额奖学金。２０世纪９０年代以来，外国留美学生人数不断增加，仅２００１年到美国各大学留学和深造的外国留学生就达２０万人，其中半数以上来自亚洲，中国有６万人，占据首位，印度居第二位。

留住人才的法宝

吸引人才不容易，留住人才更难。当世界各地的人才来到美国工作后，美国会用环境、待遇和政策尽量把他们留下来。
从美国移民法的若干规定中，可以看出这个国家对人才的渴望。自１９２１年美国实施《移民配额法令》以来，尽量减少一般性移民，大幅度增加技术移民的比例。从２０世纪５０年代开始，美国多次修改移民法，规定只要是专业“精英”，可以不考虑其国籍、资历和年龄，一律优先进入美国。
对于高科技公司而言，高薪和股票是吸引并留住人才的两大法宝。公司给予优秀人才的报酬非常丰厚，可比普通员工的工资待遇高几十倍。近年来，美国公司又纷纷采用股票期权及配股等方式，即除薪资外，对高技术人才每年额外配给股份，并规定一定时间内不准转卖。这样既用股票留住了人才，又用股价激励了人才的工作积极性。在硅谷，高级工程师和技术人员中有１／３是外国移民。
很多大公司还利用其跨国公司的便利来招聘当地精英。像微软、英特尔、杜邦等大公司都在中国设有研究院，高薪招聘当地最出色的研究人才。硅谷一家大公司的副总裁曾告诉记者，这家公司２０世纪９０年代刚在中国开设研究院时，利用与美国相当的薪水待遇就可以招到最顶尖的人才。

人才跟着资金走

美国科技发达，科研资金充裕。人才跟着资金走，大批外国人才来到美国，在这里充分发挥自己的创造力，同时也为美国的发展贡献自己的智慧。
美国的大学在审批科研经费时，较好地体现了公平原则。保证资金总是流向最有创造力的课题和社会最需要的课题，同时也激发了所有科研人员的创新意识和进取心。以美国生命科学研究经费最充裕的国家卫生研究院为例，每个研究方向都有一个项目评审小组，负责开会投票审批研究经费。记者采访过的一个华裔评审小组成员说，不管申请经费的人是诺贝尔奖得主还是助理教授，只要他的申请研究课题令人信服，都可以得到充足的研究经费。

人才流动很容易

外国人才到美国后，可以通过自由流动来找到适合自己的位置，不断提升自己的个人价值，这一点对他们很有吸引力，让他们对未来总是充满希望。美国各地物质文明都很发达，信息技术应用广泛，劳动力不受户籍和地域制约，人才流动非常容易。
外国人才为美国作出的贡献很难用数字来估量，不过从诺贝尔奖的得奖情况可初见端倪。自从诺贝尔奖创立以来，全世界共有４００多位科学家获此殊荣，其中美籍科学家占４０％以上。最近１０年的诺贝尔奖得主有七成是美国人，而其中一半是移民美国的外国人后裔。
不过，在“９·１１”之后，美国笼络全世界人才的政策也遭遇了一些挑战。美国出于安全考虑，拒绝了一些外国科研人员的入境要求，甚至一些在美国工作和学习的外国科研人员在回国探亲后无法正常返回美国。科技界对政府的这种做法意见很大，美国国家科学院院长艾伯茨在一份声明中说：“在国家安全名义下对外国人士来美的限制，正在无意中给美国的科学、工程和医学研究带来严重的负面影响。外国科学家和工程师的来访和国外留学生进入美国大学接受培训，对保持美国研究事业的活力和质量至关重要。而科学研究反过来又可为国家安全、经济和社会发展等提供支持。”（颜亮）

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