2014年12月15日，美国移民改革中高技术移民改革部分(H.R.2131)正式被放入国会日历，标志着国会投票程序的开始。新的法案又叫“增加知识型移民和提高STEM签证名额法案”，于2013年5月23日提交国会。

　　此次的提案主要针对知识型外籍劳工，一旦法案通过，不仅H1B名额将大幅增加，职业移民也将不会有排期，此外新法案还将允许STEM专业的学生毕业后即可提出绿卡申请。纽约移民服务中心预计，如果新法案通过，将有数十万计的外籍学生和工作人士因此受益。

　　具体新条款如下：

　　1.H1B非移民签证的限额增加至每财年155,000个。

　　2.取消职业移民的国家限额。

　　3.提高移民与国籍法案中的全球职业移民名额至：(1)2013财年为140,000;(2)2014财年为235,000，减去因取消绿卡抽奖剩余的名额。

　　4.新设EB-6移民签证。每年名额为55,000个，并减去因取消绿卡抽奖剩余的名额。EB-6签证从2014财年起开始发放，申请者须满足以下条件：

　　(1)在美国高等教育机构的博士生院校取得科学、技术、工程或数学类(STEM专业)博士学位;或完成牙科、医疗、或兽医类住院医实习项目，且获得医学、牙医、兽医或骨科医学/骨病学位;并且

　　(2)完成所有要求课程，包括申请人身在美国时完成的课程和远程教育课程。

　　5.将未使用的EB-1(杰出人才)和EB-6签证名额发放给EB-7签证申请人。申请人须满足以下条件：

　　(1)持有美国高等教育机构的博士生院校 STEM专业的硕士学位， 要求该学位至少在读2年，或隶属于5年制本硕连读项目;

　　(2)完成该STEM专业的所有硕士课程，包括申请人身在美国时完成的信函和远程教育课程;以及

　　(3)持有STEM专业的学士学位。

　　6.设立以下移民签证：

　　(1)EB-8-1签证，发放给有风险资本支持或自发创业的、打算或已经在美国从事商业企业活动的合格创业者;

　　(2)EB-8-2签证，发放给已经创业10年以上、促进了美国经济发展、并至少创造了5个全职工作岗位并保持10年以上的创业者签证持有人。

　　7.从2013年10月1日起取消绿卡抽奖。

　　8.增加亲属移民的国家名额限制。

　　9.使J-1签证豁免(康拉德30计划/欠发达地区医疗服务)成为永久项目。

　　10.将各州可分配的外籍医生人数从30增加至35人每财年。

　　11.为学术医疗中心的医生提供每州每财年三次签证豁免机会。

　　12.允许来美国进修医学研究生教育培训或参加相关教育培训考试的外籍人士有移民倾向。

　　13.制定了在欠发达地区从事医疗服务的外籍医生的就业保护和合约要求。

　　14.允许在缺乏卫生保健服务地域工作的、达到国家利益豁免要求的外籍医生不受移民数额限制。

　　15.取消现行的H1B高等教育学位限制：STEM专业的硕士或博士(EB-6和EB-7外籍人士)最多可有40,000人豁免H1B限额。

　　16.指导劳工部长核查国外教育学位的真实性。向相关雇主收取费用。

　　17.在财政部建立“H1B教育证书验证账户”。

　　18.授权劳工部长向H1B、H1B1(智利与新加坡的协议专业劳工)雇员和E-3(商务部条约的专业劳工)非移民发出传票。

　　19.对以下劳工的雇主制定了工资和工作条件要求：(1)墨西哥或加拿大专业人士;及(2)将在三年内任职超过6个月的L签证专业外籍员工(公司内部调动)。

　　20.向O1签证非移民(在科学、教育、商业、体育、艺术、电影或电视领域有杰出能力)提供工作调动便利。

　　21.允许下列外籍学生拥有移民倾向：

　　(1)在美国进修STEM专业学位，所在学校必须同意向国土安全局报告每个学生的出席情况;

　　(2)STEM专业毕业后处于OPT期间从事STEM相关临时职位

　　22.向指定非移民外籍人员授予工作许可，使其在身份延期申请等待审理阶段最多可继续为原雇主工作 240天。

　　23.增加H1B雇主申请费。部分费用会被用于STEM教育和培训。

　　24.向职业移民I-140签证申请者收取费用。该费用会被用于STEM教育和培训。

　　25.加强STEM教育设立“促进美国创新账户”。明确有关援助分配和州保险基金使用的条例。

　　26.指导劳工部长向雇主发放问卷，以调查决定每个职业分类的现行工资标准。法案制定了三种工资水平，由经验、教育背景和权利水平共同决定。

　　27.指导劳工部长为提交多个指定类别移民雇员申请的雇主建立一个精简的预认证程序。

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