随着中国经济的快速发展，对外向型人才需求的增加，近年来中国公民出国留学人数保持了较快的增长速度。2005年度中国各类出国留学人员总数为11.85万人，其中自费留学人数为10.65万人。而自2002年以来，中国公民出国留学人数每年都超过了10万人。

　　近年来，在中国出国留学工作的开展过程中，特别是在人们选择自费出国留学的过程中，也出现了一些需要解决的问题。据教育部国际司教育涉外监管处处长陶洪建介绍，这些问题集中表现在三个方面。

　　第一，是人们对国外的情况缺乏深入了解，或者学生、家长过高地估计了自己和孩子的独立生活和学习能力，导致一部分人出国留学带有很大的盲目性，到国外后难以适应学习生活，难以达到出国留学的目的。近年来媒体所报道的出国留学不成功的案例大多属于这种情况。

　　第二，是国外学校质量方面存在的问题。比如一些国家的私立学校教育质量不高，还有一些私立学校出现倒闭的现象等等。

　　第三，是非法留学中介活动和部分留学中介开展业务的不规范，使留学者的利益受到伤害，直接造成了一些留学事件的发生。

　　五项措施加强留学监管

　　据中国教育部国际司教育涉外监管处处长陶洪建介绍，为了提高自费出国留学质量，中国政府主管部门在做好留学服务中介机构设立审批“开明渠”、“堵暗道”的基础上，采取了五大措施加强监管。

　　一是从2003年6月起，分三批向社会推荐了美国等33个国家约1.5万多所学校名单，为留学人员能到国外质量比较可靠的正规学校学习提供了基本保证。目前这个名单已成为留学人员选择国外学校的主要依据。同时，在中外合作办学过程中，这个名单在对国外教育资源的把关方面也起到了一定的引导作用。

　　二是建立留学预警发布制度，随时就出国留学活动中的突出问题发布“留学预警”。截至目前，已发布“留学预警”30多期。留学预警的发布对于预防和解决留学突发问题起到了重要作用，被人们形象地称为“自费出国留学的风向标”。

　　三是开通了教育部教育涉外监管信息网。目前，网站不仅在国内而且在国外都有非常大的影响。该网站每天都有上万人次访问，作为一个政府管理工作网站，较好地满足了广大人民群众的需要。一些留学人员家长表示，涉外监管信息网如同24小时开放的电子图书馆，留学信息随时可查，真是太方便了。而一所国外学校如果上了网澳际育部所公布的国外学校名单，他们到中国开展合作交流，就不必费许多口舌去说明自己，但如果是上了教育部涉外监管网上的“留学预警”，那在中国的市场开发可就要碰钉子了。

　　四是颁布了《自费出国留学中介服务委托合同(示范文本)》，以规范留学中介的业务活动。

　　五是与外国政府建立了教育合作与磋商制度，以督促国外机构加强学校的监管，保护中国留学人员的利益。

　　而来自各方的反映表明，这些措施取得了明显的效果，具体表现为留学问题逐步减少，人们选择留学趋于理性。

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