从统计数字看加拿大的高等教育

2017-04-05 作者： 160阅读

数字是枯燥的东西，但也是很实际的东西，有就是有，没有就是没有，多就是多，少就是少；对读者来说，重要的是数字所表达的现实情况。最近读到一些有关加拿大高等教育的最新统计数字（主要是2006学年—2007学年度的），下面总结出来给中国关心高等教育的读者和家长作参考。

　　从社会背景来看，加拿大是个高收入的后工业化国家，2006年全国人均收入是27474加元，家庭平均税后收入是67000加元；但家庭收入不均衡的现象也明显存在，20％最高收入家庭（家庭收入在92201加元以上）的收入和占加拿大全国家庭总收入的40％以上，而20％最低收入家庭（收入在35200加元以下）的收入和只占全国家庭总收入的7％。但总体说来，加拿大的收入分配在基尼指数的“非常不平等收入分配”之下，还算相对平等。在这样收入水平以中产阶级为主的国家，其高等教育情况如何呢？

　　高校经费主要来自政府

　　加拿大的高等教育主要通过政府投资和拨款支持，全加拿大70所高等院校绝大多数都是省属公立大学。按2006学年—2007学年的平均值，加拿大大学经费的57%来自政府拨款，34%为学费收入，其他则是私人捐款等。加拿大高等教育开支公共拨款和非公共拨款的比例（55％∶45％）在经合组织（OECD）国家中还是比较低的，仅仅高于美国、日本、韩国和澳大利亚；北欧国家公共拨款占高教经费的比例一般都高达80％到90％。值得一提的是，近年来加拿大高教经费公共拨款的比例一直呈走低的趋势，比如在1992学年—1993学年度时，公共拨款在高教开支中的比例还接近80%。

　　加拿大高校在国家科研发展领域的贡献是非常突出的。2006年，加拿大高校的支出占全国研究发展（R＆D）支出的36％，这个比例几乎是经合组织国家平均水平的两倍；而整体研究发展的支出占当年国民生产总值的0.69％，这一比例也是经合组织国家中最高的。也就是说，加拿大高教事业对国家科研和发展的重要性非常明显，当然也有人持负面观点，批评加拿大的科研过于依赖高校。

　　加拿大联邦政府每年的财政支出有相当一部分是给各省的高等教育拨款，在2008年度—2009年度，高教领域的拨款占当年国民生产总值的0.21%。另外联邦政府还有其他方式给予高校财政支持，比如加拿大自然科学基金、人文社会科学基金、加拿大研究讲座教授基金、联邦千禧年奖学金等。

　　省政府则通过联邦拨款以及省预算直接支持高校运营，高等教育经费占省年度财政支出的比例一般为5%—6%左右，其中最高的是阿尔伯特省，高教经费占省财政支出的8%，最低的是爱德华太子岛，占4.7%。

　　各省分配高校经费最直接的计算方式是按人头拨款，即按学校上一年全时注册学生人数来计算今年的额度，所以平均每个学生拨款数决定了对各省内具体高校的财政支持。比如2007学年—2008学年度，全国按人头平均给高校的拨款额是12500加元（这个平均拨款额在过去10年中没有很大变化），阿尔伯特省按人头给本省大学的拨款额是加拿大当年最高的拨款额；最低的是安大略省。

　　当然，省拨款额并不能完全说明学校的经费状况。安大略省比较特殊，因为安省大学多，名校也比较多，因此外省学生和国际学生（留学生）也最多。国际学生的收费标准一般是加拿大本国学生学费的两倍到三倍，这是由于加拿大的大学多是公立的，高校经费由政府补贴，这些补贴都来自纳税者，外国学生因为不是本国的纳税者而不能完全享受高校教育补贴。因此对加拿大高校而言，留学生学费也是一笔很重要的收入。

　　高等教育普及率达47％

　　加拿大高校学生有多少呢？

　　以2006学年—2007学年度为例，加拿大18岁到24岁的年轻人中有22%在高校受教育，全国高校（本科以上）在校学生总数是788000（包括国际学生），当年共授予161000个学士学位，34000个硕士学位，4450个博士学位。在本科学生中，66%的人学习社会人文科学，24%的人学自然科学和工程；本科女生比例为58%，硕士生为54%，博士生为46%；6.8%的本科生、17%的硕士生和21%的博士生是国际学生。

　　加拿大人口接受高等教育程度领先于所有经合组织国家。根据2006年的数字，47％的加拿大人受过一定程度的高等教育（大学本科或专科学院）。2006学年—2007学年度，按照全时学生注册人数计算，最多的是多伦多大学，有64932名学生；其次是多伦多的约克大学，有45025人；有18所大学学生人数超过2万，30所大学人数超过1万，但是各校都有大量的非全时半工半读学生注册。

　　加拿大也是世界上吸收外国留学生最多的国家之一。2005年，加拿大吸引了全世界留学生的5%，排在美国、英国、德国、法国、澳大利亚之后，美国以20％的比例遥遥领先。

　　加拿大大学的规模不算大，整体来看，教师与学生的比例比较高，在2006年是22.9%。

　　学生多靠贷款完成学业

　　在2008学年—2009学年度，加拿大高校本科学生年平均学费（本国学生）是4724加元。但各省学费水平有一定差距，平均学费最低的魁北克省只有2167加元，最贵的诺瓦斯卡舍省是5932加元，最大的安大略省是5643加元；专业不同学费也不一样，比如安大略省法学本科的年平均学费大概是1万加元，商科本科大概是8000加元。

　　总的来说，加拿大的学费不算贵，特别是与美国比；但即便这样，加拿大家庭能够负担孩子全部上学费用的也不多，所以大部分学生都要依靠助学贷款才能完成学业（好在在加拿大申请助学贷款相对容易），最后到大学毕业时债台高筑也是常事。

　　据统计，2005年专科学院毕业生平均欠助学贷款22600加元，本科毕业生平均欠贷款37000加元，硕士毕业生平均欠贷款37800加元，而博士毕业生平均欠贷款43700加元。高等教育毕业生的收入情况是这样的，2005年专科毕业生工作两年后的2007年税前平均收入是35000加元，本科毕业生是45000加元，硕士毕业生是6万加元，博士毕业生是65000加元。笔者的一位在加拿大大学工作的同事，都拿到大学教职了，直到升副教授时才还清学生贷款。

　　教授年薪达全国平均水平2.5倍　

　　2006年加拿大全国高校有56115名教授（包括担任终身教职或是可能获得终身教职的），其中33220人在加拿大出生，20620人为移民，加拿大公民占86.8%；在全时教职的专业划分中，农业和生物专业的教授2916人，教育专业2739人，工程和应用学科3411人，医疗卫生专业6438人，人文科学5838人，一般理科如数学、物理专业为5007人，社会科学专业10719人；女性教授占总数的34%，白人占84%，其他属于少数族裔，其中又以华裔最多，占28.2%，也就是说，加拿大高校教授中有4%左右是华裔教授。

　　加拿大大学校长的社会地位和经济收入非常高，平均年薪25万加元以上，麦克马斯特大学校长以50万加元（2006年）位列年薪榜榜首，滑铁卢大学校长和不列颠哥伦比亚大学校长的年薪也接近50万。

　　高校教授基本收入（此处指税前收入）情况如下：在2006学年—2007学年度，一类大学（有医学院、法学院和较齐全的博士专业的大学）正教授的平均年薪是129185加元，副教授的平均年薪是101354加元，而助理教授的平均年薪是83147加元；二类大学（综合大学）正教授平均年薪是116053加元，副教授是97482加元，助理教授是77707加元；三类大学（主要设本科学位）正教授的平均年薪是115154加元，副教授是92662加元，助理教授是73113加元。

　　当然不同专业、不同学校、不同省之间的收入还是有相当的差别，商科、管理学和法学教授的工资较高，理工科教授的工资也相对较高，人文、社会科学学科教授的工资相对比较低，这些都与市场的收入行情相关。在加拿大各省中，安大略省大学教授的平均工资最高，其次是阿尔伯特省和不列颠哥伦比亚省，最低的是纽芬兰省。总的说来，加拿大高校教授的收入在社会上算是比较高的，高校教授的平均年薪是国内平均年薪的2.5倍，而且因为绝大多数高校是公立的，高校之间收入的差别不是很大。

　　我们可以拿美国和英国的教授工资来做个比较。美国的高校数目世界上最多，多达几千所，但教学科研水平不齐，既有世界顶尖的常青藤大学，也有质量参差的州立公立大学和社区学院。就设有比较齐全的博士学位的高校来说，公立大学正教授的年平均年薪（也为税前收入，需要指出的是美国高校教授的年薪一般是9个月的薪水）是109569美元，副教授77033美元，助理教授65416美元；私立大学正教授平均年薪144256美元，副教授92148美元，助理教授78840美元；教会大学正教授平均年薪124435美元，副教授84004美元，助理教授71061美元。美国高校教授的平均年薪是国内平均年薪的2倍左右。英国高校的组成介于加拿大与美国之间，以公立大学为主，正教授的平均年薪是69870英镑，副教授46319英镑，讲师36489英镑，总的来说英国高校教授的年薪水平是国内平均年薪的1.3倍到2.5倍。由此看来，高校教授的收入情况也反映了各国高校的基本情况，美国的收入差别大（特别是正教授的工资很高），学校的质量差别也大；加拿大高校教授的收入比较平均，各高校水平也比较接近。

　　从以上统计数字中我们可以看到，加拿大的高等教育是非常发达的，在提高整个社会受教育程度方面发挥着至关重要的中心功能，高校也在科研和发展的领域起到了不可替代的作用，但这一切都是在巨大的政府公共经费支出的基础上取得的。另外，近年来加拿大高校的外向型发展比较明显，各校都在吸引外国留学生方面下功夫，这是因为一方面高校国际化对将来的教学和科研发展有很大的助益，另一方面，国际学生也给加拿大高校带来了巨大的经济收益。

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