2017-08-04 386阅读
香港教育局局长孙明扬去年5月曾提出,有意考虑中央招标或由政府出版课本和教材,以降低书价。惟歷时一年后事情并无寸进,孙明扬昨在立法会会议上表明,招标及政府出书做法不可行,间接承认招标计划失败,已遭放弃。他解释指,基于自由市场塬则,以招标方式出教科书亦不能解决现时的市场扭曲问题,并重申当局準备申拨5千万元,改推电子教科书引入竞争,相信可为学界提供价钱合理的教科书。(获得更多留学咨询请咨询澳际免费在线咨询顾问)
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孙明扬昨在立法会回覆议员口头质询时指,去年成立的「学与教资源检讨工作小组」,曾研究以招标形式出版教科书的可行性,但由于现有「适用书目表」教科书都已经审批,且学校沿用多年,即使由当局招标出书,除非强制学校使用,学校也未必会随意选用,料难以解决现时教科书的市场问题。他又表示,若由政府直接参与製教科书,也会引起社会及学界争议,间接承认完全放弃招标及出书计划。
电子教科书成本平一半
他强调,现时建议推行的「电子教科书」计划,除顺应世界潮流,亦为学界提供多一个选择,透过质素、价钱及营销手法3方面的把关,重新订立市场规则,更可改善出版商垄断情况。而稍后当局将向立法会申请5,000万元拨款,为非牟利机构提供一对一的配对资助,帮助其开发电子教科书。每套书最高资助额约为400万元。他重申,顾问研究反映电子教科书生产成本较印刷版便宜两成,若有3成学校採用,成本更可便宜一半,相信可为学界提供优质及价钱合理的教科书。
无意资助全港家长买书
不过,多名立法会议员质疑当局电子书计划的成效,有议员指,政府拨款只能做到12套电子书,根本难以涵盖中小学不同的科目与年级。就此孙明扬回应指,计划主要协助大学等机构开展市场,且每套书未必会用尽400万元,相信计划能基本包括各主要科目 。
民建联立法会议员张学明则问及政府会否考虑资助全港家长买书,孙明扬指,政府已透过综援及书簿津贴支援有经济需要的家庭买书,后者今学年已有约28万名中小学生受惠,佔全港总数37%,当中57%更获全额津贴,涉及近6.56亿元,基于审慎理财塬则,政府无意资助全港家长买书。
教界建议降低出书门槛
工作小组成员、东区家长教师会联会主席赵明表示,小组曾讨论招标带来的不同问题,认为难以落实,现时教育局能够「斩钉截铁」放弃招标,是「为大局着想」的表现。导师出版社社长石国基亦称,招标本身已违反了自由市场竞争塬则,令教科书变相「单一化」,并不理想。他又认为,教育局令现时出版教科书的门槛太高,所以越来越少出版社参与,影响竞争,「中学教科书还要中英文版本,少一点人力、物力根本不能出教科书」,希望当局能改变教科书送审时间表,降低出书门槛。
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