2017-07-27 269阅读
鉴于经济危机缓和的迹象,美国移民政策有望在2011年进行新一轮调整。虽然目前还没有美国移民政策相关方案的出台,但是美国业内已经开始纷纷猜测美国移民政策的调整方向了。在即将到来的2011年,美国留学政策究竟向何处去?这是一个大问题。
美国移民政策调整方向一:职业移民排期有望加快
由于美国经济危机导致大量的雇员失业,新的《雇佣美国工人法》在奥巴马2月17日签署美国复苏与再投资法案时,同时成为法律。该法案限制了接收政府援助的金融机构雇佣H-1B外籍员工。此外,在今年4月1日,H-1B开始接受申请,截至9月25日,只有4.67万人申请,6.5万的配额仍有许多空余。而往年,H-1B在开始申请的一两个月内就会满额。保守派人士或许能够以今年的H-1B申请情况作为证据,证明不需要增加H-1B名额。因此尽管美国企业界仍然需要大批外籍高科技人才,但从目前的情况看,单独增加职业移民名额的法案在国会可能会遇到不小的阻力。
不过,专家指出,H-1B签证剩余,主要在于经济不景气,失业率高,从而限制了高科技行业的发展,而这些行业往往是H-1B签证的申请大户。加上审核程序的严格——按照政府新规定,那些接受联邦救市款的公司,必须在证明自己努力尝试以普遍薪资招聘美国雇员未果,以及外国雇员没有挤掉本国人的工作之后,才能招聘外籍专才。如此复杂的程序,导致美国银行等许多金融公司收回已经发给外籍人士的录用通知。这一新规定使得微软等高科技公司感到不满,他们不断向国会游说,希望增加配额。
有专家表示,今年的职业移民改革很可能搭上整体移民改革的顺风车,职业移民的排期有望加快。
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美国移民政策调整方向二:1200万非法移民有望合法化
非法移民近年成为美国最棘手的难题。据有关部门估算,在美国3亿人口中,约有1200万非法移民。在许多白人选民中,一直存有被抢走工作和增加税收的忧虑。如何对待这些非法移民,如何应对未来的劳工短缺,成为移民改革辩论的两大焦点。
早在4月份,奥巴马就曾明确表示欲借移民合法化推动美国经济,这为非法移民带来些许曙光。而美国移民政策中心4月13日发布的一份报告,也用详细数据说明非法移民合法化对经济有利无害。报告称,让非法移民走出阴影、合法工作和报税会为美国经济注入新的活力;因为一旦移民身份合法化,收入和消费都将提高,对刺激经济非常有效。反之,如果要将所有非法移民遣返,在未来五年里将耗费2060亿美元,平均每年412亿美元,相当于国土安全部全年经费的8倍。
据了解,在对待非法移民的问题上,民主党一向是持比较同情的态度。目前在美国国会当中,民主党占多数,加上总统来自民主党,移民改革成为现实的可能性大增。因此尽管奥巴马政府将移民改革推迟到明年进行,但目前,美国移民局已开始为移民大赦后处理大量入籍申请做积极的准备。不过,移民改革法案顾问、前美国移民律师协会主席凯耶就透露,只有合法纳税、没有犯罪记录和能说英文的已登记非法移民,才可能有资格通过未来的改革转为美国公民。
美国移民政策调整方向三:家庭团聚移民政策或放宽
目前,家属申请美国移民的等待时间长,持美国绿卡的人为未成年子女申请绿卡要等5年才能获批,而一些国家的移民入籍后要等20年才能为兄弟姐妹申请到绿卡。据悉,1976年美国会通过了《国家配额法》,使移民人口众多的国家和移民较少的国家享受同样的配额,更延长了中国?p印度等国家移民的等待时间,造成很多家庭不得不长期分离。因此,要求放宽家庭团聚的民间呼声持续高涨,体现美国价值的“家庭团聚”成为难以被忽视的移民改革核心话题。
据了解,从今年上半年起,美国国会议员就不断提交各类有关家庭团聚的提案。今年5月20日,美国4位民主党国会参议员联名提交“家庭再团聚法提案”,对减少家庭移民签证等待时间、推动移民家庭团聚提出了解决方案。这项提案若获通过,将惠及400万移民家庭;6月4日,56名众议员递交众议院版本“家庭再团聚法提案”,要求让绿卡持有者的直系亲属立刻具资格获得移民签证,减少中国、菲律宾等国办理签证的等待时间,扩大份额比例等。今年10月份,美国国会通过法案,允许与美国公民结婚不到两年的配偶可以自行申请合法身份,此举对于数百名正面临递解出境风险的移民来说是一个胜利。
目前,美国移民政策调整还在酝酿阶段。美国移民局已开始为移民大赦后处理大量入籍申请做积极的准备。不过,美国移民政策改革顾问、前美国移民律师协会主席凯耶就透露,只有合法纳税、没有犯罪记录和能说英文的已登记非法移民,才可能有资格通过未来的美国移民政策改革转为美国公民。
2011年美国移民政策三大改革趋势美国移民政策美国投资移民鉴于经济危机缓和的迹象,美国移民政策有望在2011年进行新一轮调整。虽然目前还没有美国移民政策相关方案的出台,但是美国业内已经开始纷纷猜测美国移民政策的调整方向了。在即将到来的2011年,美国留学政策究竟向何处去?这是一个大问题。
美国移民政策调整方向一:职业移民排期有望加快
由于美国经济危机导致大量的雇员失业,新的《雇佣美国工人法》在奥巴马2月17日签署美国复苏与再投资法案时,同时成为法律。该法案限制了接收政府援助的金融机构雇佣H-1B外籍员工。此外,在今年4月1日,H-1B开始接受申请,截至9月25日,只有4.67万人申请,6.5万的配额仍有许多空余。而往年,H-1B在开始申请的一两个月内就会满额。保守派人士或许能够以今年的H-1B申请情况作为证据,证明不需要增加H-1B名额。因此尽管美国企业界仍然需要大批外籍高科技人才,但从目前的情况看,单独增加职业移民名额的法案在国会可能会遇到不小的阻力。
不过,专家指出,H-1B签证剩余,主要在于经济不景气,失业率高,从而限制了高科技行业的发展,而这些行业往往是H-1B签证的申请大户。加上审核程序的严格——按照政府新规定,那些接受联邦救市款的公司,必须在证明自己努力尝试以普遍薪资招聘美国雇员未果,以及外国雇员没有挤掉本国人的工作之后,才能招聘外籍专才。如此复杂的程序,导致美国银行等许多金融公司收回已经发给外籍人士的录用通知。这一新规定使得微软等高科技公司感到不满,他们不断向国会游说,希望增加配额。
有专家表示,今年的职业移民改革很可能搭上整体移民改革的顺风车,职业移民的排期有望加快。
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