美国公民及移民局（USCIS）最近修改了雇主雇用外国工人的某些工作申请规定。其中一个修改是除了表格I - 129外，还需一个认证要求。该认证的目的是为了防止未经授权的释放敏感技术、技术资料和软件给外国公民，以免对国家安全和外交政策产生不良影响。此举使得在美持H、 L和O类的外国学生学者多了一道安全检查程序，所有大学、研究机构、公司等都必须遵守。 普林斯顿大学校园的外籍学生，美国公民及移民局（USCIS）最近修改了雇主雇用外国工人的某些工作申请规定。(William Thomas Cain/Getty Images) 去年12月USCIS要求为外籍雇员申请 H,、L和 O类非移民工作签证的雇主，需要对该雇员可以接触敏感技术资料进行认证，并于2011年2 月10日生效。根据《出口管理条例》（Export Administration Regulations）和《国际武器贸易条例》（International Traffic in Arms Regulations），雇用外籍工人的雇主不得不应对复杂的认证手续。 根据《出口管理条例》，在美国允许外国公民接触敏感技术或技术数据“被视为”要将此类货物出口到该外国公民的母国，这需要许可证后才可放行。同样，《国际武器贸易条例》在军火清单中也有关于管制的国防物品或技术数据出口需要许可证的规定。 新附加的认证，要求公司表明它已阅读了《出口管理条例》和《国际武器贸易条例》，并决定（i）该外国工人不需要发放技术或技术数据出口许可，或（ii）需要许可。但公司在得到许可前将防止该外国公民访问这些信息。不遵守出口法律造成的后果可能是很严重的，包括每个案例高达50万美元的民事罚款，高达100万美元的刑事罚款和最多10年的徒刑，不给出口特许和不给政府合同等处罚。 对于视同于出口许可证的的认证，根据工作申请表的完整性，该外籍工人的背景检查和以前的记录，许可证的平均申请时间约为40天。超过40天的，可以致电商业部热线查询。 出口要求 分析和决定是否需要认证是复杂和繁琐的。它首先要决定外国公民将会接触到的技术类型或技术资料。这需要与公司了解该产品设计和用途的官员，以及熟悉软件应用的信息技术人员谘询。 其次，公司必须决定这些技术或技术资料将用于出口用途的划分。首先考虑的是该产品是否在美国商务部工业和安全管理局（U.S. Department of Commerce&aposs Bureau of Industry and Security）下发的美国商务部控制清单上。该产品的技术特点和产品功能决定了该产品是否属于受管制的的10类产品之一（例如，信息安全是其中一类），以及产品是否具有出口控制分类编号（Export Control Classification Number），该编号描述了被控制产品及任何相关的出口限制的技术特征。如果一个产品属于清单中的管制产品，那么公司必须考虑该外国工人的国籍。可到商务部查询此类信息，以确定出口该产品是否需要许可证。 美国国务院国防贸易管理局颁布的《国际武器贸易条例》军火技术清单上的产品指定为控制军需物品，均需许可证。 注意事项 虽然大多数技术不属于出口控制产品，但公司应进行分析，以确认该外国公民不需要许可证。对参与研究和开发工作中会接触到技术、数据或软件的外籍员工，外国学生和学者的情况应仔细检查。需要向国外技术转让许可证的技术往往是军民两用的技术，并涉及到关键控制领域，如国家安全、核扩散、导弹技术、化学和生物战。 “公开”的技术不属于《出口管理条例》和《国际武器贸易条例》的限制。这些包括已经出版或将予以公布的技术和软件，但加密的软件和产品控制技术除外。 如有疑问，可浏览美国商务部网站www.aoji.cn其中有对申请许可证或产品分类的分步说明。此外，美国商务部工业和安全管理局提供出口管理顾问指导。连系电话：202-482-4811或949-660-0144。

美国公民及移民局（USCIS）最近修改了雇主雇用外国工人的某些工作申请规定。其中一个修改是除了表格I - 129外，还需一个认证要求。该认证的目的是为了防止未经授权的释放敏感技术、技术资料和软件给外国公民，以免对国家安全和外交政策产生不良影响。此举使得在美持H、 L和O类的外国学生学者多了一道安全检查程序，所有大学、研究机构、公司等都必须遵守。 普林斯顿大学校园的外籍学生，美国公民及移民局（USCIS）最近修改了雇主雇用外国工人的某些工作申请规定。(William Thomas Cain/Getty Images) 去年12月USCIS要求为外籍雇员申请 H,、L和 O类非移民工作签证的雇主，需要对该雇员可以接触敏感技术资料进行认证，并于2011年2 月10日生效。根据《出口管理条例》（Export Administration Regulations）和《国际武器贸易条例》（International Traffic in Arms Regulations），雇用外籍工人的雇主不得不应对复杂的认证手续。 根据《出口管理条例》，在美国允许外国公民接触敏感技术或技术数据“被视为”要将此类货物出口到该外国公民的母国，这需要许可证后才可放行。同样，《国际武器贸易条例》在军火清单中也有关于管制的国防物品或技术数据出口需要许可证的规定。 新附加的认证，要求公司表明它已阅读了《出口管理条例》和《国际武器贸易条例》，并决定（i）该外国工人不需要发放技术或技术数据出口许可，或（ii）需要许可。但公司在得到许可前将防止该外国公民访问这些信息。不遵守出口法律造成的后果可能是很严重的，包括每个案例高达50万美元的民事罚款，高达100万美元的刑事罚款和最多10年的徒刑，不给出口特许和不给政府合同等处罚。 对于视同于出口许可证的的认证，根据工作申请表的完整性，该外籍工人的背景检查和以前的记录，许可证的平均申请时间约为40天。超过40天的，可以致电商业部热线查询。上12下

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