论美国移民和难民的关系.

2017-07-27 作者： 322阅读

　　自美国新任总统特朗普继任以来，不仅发布了“穆斯林禁令”，还压制移民导致6万人的签证被取消，引起了很多人和西方国家的不满，国际社会一片哗然。很多想要移民美国的人因为特朗普的这项禁令几乎成了难民。

　　特朗普就职后的十天左右，乔治·奥威尔的小说《1984》在美国一路热卖，并登上畅销书榜首。这部政治含意深邃、寓义丰富的反乌托邦经典，其实是美国中学生英语课上的必读书目，但很多美国人突然发现，他们在现实生活中找到相对应的片断。比如，《1984》在书中提到了“语”(newspeak)、“双重思想”(Doublethink)，对应了特朗普的“另一种事实”(alternative facts)——关于到底有多少群众参加特朗普就职典礼的纠缠。

　　1月27日，特朗普签署行政命令以“带有恐怖威胁嫌疑”“可能危及美国国家安全”为由，宣布暂时禁止包括叙利亚、伊朗在内的7个穆斯林国家的公民和难民入境。这一禁令引发了新版本的“另一种事实”：2月3日美国国务院表示，总统特朗普对移民的压制导致近6万人签证被取消。随后，美国司法部移民律师埃雷兹•鲁文尼(Erez Reuveni)在一场法庭听证会上将这个数字提升到10万。特朗普则在推特上宣布“另一种事实”——只有109人因禁令被扣留在美国机场，事后白宫发言人斯派塞解释这是行政命令签署时，过境的最早一批人。

　　不管最终有多少人因“禁穆令”签证被取消，限制令引发的困扰不只局限于7个穆斯林国家，很多西方国家的政要站出来表达强烈不满，一些当事国家针锋相对推出反制措施。国际社会一片震惊，因为《关于难民地位的公约》( Convention relating to the Status of Rugees)在半个多世纪前的1951年就在联合国被通过。公约中规定，任何缔约国不得以任何方式将难民驱逐或送回(“推回”)至其生命或自由因其种族、宗教、国籍、参加某一社会团体或具有某种政治见解而受威胁的领土边界。

　　更多的不安在美国生发，毕竟不同于任何其他国家，美国由全世界各地移民组成，以多元文化和多元价值观为豪。作家阿西莫夫曾指出，原子弹研制成功后，人们恭维美国佬“无所不能”，实际上原子弹是一群欧洲难民的杰作。

　　几年前，我在波士顿和麻省理工学院斯隆管理学院副院长黄亚生聊中美印三国的竞争力时，他提到把全球作为人才大市场来遴选人才带来的竞争优势，而美国正是通过美国移民申请政策从全球遴选人才。已故苹果CEO乔布斯的父亲就是一名叙利亚移民。现任苹果CEO库克说，与世界任何国家相比，美国更加依赖美国移民。美国之所以强大，主要是因为我们有移民背景，我们能力很强，美国欢迎各种背景的人来美国。正是这一点让美国变得特殊。

　　特朗普靠誓言收紧移民程序赢得了选举，当选后更迫不急待地推出了对伊朗、和伊斯兰主义者强硬政策。虽然难民和移民对美国民众生命安全造成的威胁微乎其微——研究发现，从床上掉下来不幸身亡的美国人数远远超死于被移民袭击的人数。

　　索西是一个满头卷发的美籍伊朗人，最爱纯黑巧克力和坚果，小时候随父母移民美国，索西现在已是特朗普的联邦政府官员。他对我说，特朗普推出这个政策不让人惊讶，美国前CNN名嘴拉里·金(Larry King)1987年9月采访特朗普时，特朗普就说，我早就厌烦了其它国家都来占美国便宜。索西总结说，特朗普今天的政策已经筹划三十年了。

　　当特朗普筹划的蓝图以迅雷不急掩耳的速度成为现实，美国的一些移民和难民发现，他们居住的世界突然间天翻地覆了。

　　在禁穆令实行后，美国几个机场爆发彻夜示威，随后示威扩大到包括首都华盛顿在内的很多城市。我的朋友迷绰是牙医，限制令推出时她正在德黑兰，在朋友圈晒回乡见到的美图美景。因限制令推出当天即刻生效，政令引发的混乱让美国的移民和难民变得迷惑，尤其在看到合法的绿卡持有者也在返美时被拦下时。作为美国公民的迷绰在朋友圈里表达了忧虑。朋友建议她，既然你从伊朗返美，最好不要现在回来，局势不明朗前可能什么都会发生。

　　担忧和苦恼不止局限于穆斯林移民之间。华盛顿都会区阿根廷探戈学校( Argentine Tango School of Greater Washington)创办人艾迪(Eddy Hernandez )发现，他必须取消今年的所有旅行。艾迪是全球知名的阿根廷探戈大师，每年都受邀在各国表演并教学，今年也不例外。但来自阿根廷的艾迪是难民身份，在肮脏战争期间，他一家八口人在几年内陆续被谋杀，艾迪则因在欧洲求学而幸免于难。虽然持有绿卡多年，但最近艾迪才开始申请加入美国国籍，因此仍然属于限制令中“120天禁止难民入境”中的目标人群。

　　艾迪的移民律师和他通话时感慨地说，我的很多客户都是移民，投票选特朗普做总统，现在他们才意识到搬起石头砸了自己的脚，懊恼不已。

　　华人移民群体中有相当多人是特朗普的拥趸，其中有些人是出于对希拉里“强行政治正确”的反感;有一部分家里有小孩的华人表示，近一年来小区里带面纱的穆斯林突然多起来，非常担忧;另一部分认为特朗普更可能减免个人所得税。一个即将转为美国公民的华人说，特朗普更倾向于保护美国就业，她相信美国本土的人，包括她这个华人移民都会从中受益。

　　不过也有人批评说，中国人(华人)所期待的幸福，就是别的种族不幸福。

　　在年轻并受过高等教育的特朗普的华人支持者中，这位大嘴巴总统的移民政策之火的燎原之势开始让他们担忧，尤其是听到各种关于H-1B改革的真假消息后。在费城读大学的一个大四学生对我说：之前我是支持特朗普的，但现在有点不太喜欢，我觉得特朗普的政策是好政策，就是手法有点不讨喜。改革阶段需要他这样的人，但对美国这样相对成熟的多民族国家来说，可能他的表现太急于求成。

　　他的女朋友是中国人，四月就要H-1B抽签，他们担心提案中关于年薪的要求，及公司录用外国人需出具理由证明其不可替代的条款对她不利。他的女友马上找律师，但律师说既然是提案应该对她影响不大。

　　特朗普限制令推行了一周左右的时间，在“美国精神的一去不复返”的惊呼声中，美国政治生态与制度设计的张力与持续的抗议示威相伴生。移民律师向法院申诉，加州、马萨诸塞州、弗吉尼亚州等州的法官则纷纷效仿纽约联邦法院法官的庭令，暂禁政府遣返那些持有效签证抵境而在机场遭扣留的难民与旅客。苹果公司、谷歌等近100家科技公司团结在一起，反抗特朗普入境禁令。

　　华盛顿特区、加州、纽约州等占全美人口近三分之一的16个州的总检察长发表联合声明，谴责特朗普的做法“违宪”，并誓言对抗这道危险的政令，以维护美国的国家安全与核心价值。2月3日华盛顿州西雅图的一名联邦法官做出“罗巴特裁决”，要求在全美范围内暂停执行特朗普入境限制令。

　　在各种力量的博弈中，2月5日凌晨，美国联邦第九巡回上诉法院发布通告,否决美国司法部在上诉期间紧急暂停执行“罗巴特裁决”的要求，这意味着美国新任总统特朗普签署的入境限制令目前不会恢复执行。“罗巴特裁决”发布后，美国国土安全部和国务院等政府部门在2月4日起全面暂停实施特朗普的行政令。

　　迷绰在朋友圈的最新照片是，她登上了返美航班，但很多美国移民与难民选择了不庆祝或不表态，毕竟没人知道等待他们的“另一种事实”将是什么。

　　很多人想要移民美国无非是为了更好的生活，渴望美国的生存土壤给他们更好的生存空间，然而却在各种政治问题中使他们的美好希冀受到冲击，希望在不久的将来美国移民的愿望不再是愿望。