近五年来，中国投资移民美国的人数累计达到了73%的复合增长，美国已经基本取代加拿大，成为中国人移民首选。然而关于美国投资移民的争论从未停止过，通过搜索引擎查询“美国投资移民”，“宽松”、“降价”、“陷阱”……能看到的说法五花八门。“之所以目前有关美国投资移民说法众多，一方面是因为美国投资移民受关注程度比较高，另一方面也是因为美国投资移民的独特性所致。”投资移民专家表示，“众多说法中不乏对美国投资移民的一些误读。”

　　美国移民门槛低? 美国相较于加拿大、澳大利亚等国，投资移民门槛较低，更具备申请条件宽松、办理速度较快的特征。按照美国相关法案规定，申请人可通过在政府批准的“区域中心”投资50万美元(5年后获返还)，并创造10个直接或间接就业机会的方式，实现移民美国。美国移民门槛低不仅表现在“花费”较少，还表现在其投资金额审查要求相对较低——只需证明投资资金的合法来源即可。逢近年，诸多热门移民国家对移民门槛相继加设限制，以加拿大为例，作为中国地区乃至全球首选的移民目的国家之一，联邦政策从去年的涨价到今年的限额，频繁“收紧”。目的，是为缓解近十年递案量大幅增加，所导致的移民案件积压现象。这一规律同样适用在其它国家的移民政策变化上。随着近年，美国政府对投资移民表现出积极鼓励的态度，以及美国投资移民性价比提升等内外因素的合力作用，许多申请人已经将目光投向了美国。

　　不难推断，越来越多的申请人进入美国投资移民的行列，使得美国移民局也相应需要投入更多精力关注“涨势迅猛”的申请者。随之而来的，是美国政府对申请人递交的申请文件把握度越来越高，从而进一步设定越来越细致严格、有针对性的要求。“随着EB-5投资移民项目的成熟，美国移民局处理项目经验逐渐增多，为了吸引更加符合美国移民要求的申请人，美国移民局已经开始对部分申请人提出补充材料的要求，此举，客观上显现出EB-5项目在审批上愈发严格，预示美国投资移民&apos门槛&apos的抬升趋势。”宁立向记者分析道。

　　美国移民风险大么?

　　美国EB-5投资移民项目属于真实的商业投资，项目运营的境况直接关系到移民的成功以及投资本金的回收，风险是其组成部分，需要所有投资人正视。风险的管控，是所有商业项目中不容忽视的课题，在美国投资移民项目中，申请人同样需要在所投资的EB-5项目中倾注心力。业内人士就美国投资移民政策分析来看，风险主要存在于两个方面，一是绿卡风险，由于雇工目标没有实现，而失去绿卡资格;二是投资风险，若五年未收回投资，将面临投资额的损失风险。

　　针对两种风险，移民中介应帮助申请者挑选安全度较高的项目，通过高质量的文案操作最终帮助申请者顺利移民。宁立在分享锦国怡凯如何进行EB-5项目风险的降低与把控时，说：“除了在项目本身的运营方、结构设计、还款方式上做足功课外，锦国怡凯经过多次的调研比较，反复求证，创立了第三方监管的模式。在建立了完善监管机制的基础上，把握好项目的每一个环节，确保EB-5投资项目的健康运营。通过对项目各环节的紧密监控，尽可能将风险降到最低。”

　　“不仅是中介公司与申请者通过双重努力来有效降低风险，就目前的美国投资移民整体发展趋势看，在众多项目的竞争下，美国投资移民项目在项目运营的各个环节的把控上也越来越成熟。以今年第三季度美国移民局公布的数据来看，美国EB-5类已批准的移民申请(I-526)达2608宗、超去年全年总量，无条件绿卡移民申请(I-829)通过率达93%，同创新高，在一定意义上显示出美国投资移民的风险可控性。”宁立表示。

　　美国移民存在变数么?

　　以移民政策变化的历史规律来看，每当热门移民目的国申请人数激增，随之而来的，就是价格的上涨与政策的收紧。从去年至今年加拿大“先涨价再限额”的政策变动上，可见一斑。相较之下，纵观美国投资移民历程，现在正处于“最好的时机”。自1990年起，美国开始实行以“吸引海外投资移民者来美国投资及创造就业机会”为目的的EB-5投资移民法案。根据此法案，外国移民申请人在美投资创设有利于美国经济的商业性企业，并创造10个全职的美国工人就业机会，即可获发二年期的“条件绿卡”。二年届满前90天，若移民投资者的投资行为仍存在，可申请“条件移除”，而成为永久居民。此法案的投资额为美金100万元。如果投资标的是位于目标就业区(Targeted Employment Area)，则投资额可降为50万美金。

　　而1996年开始，为了进一步吸引投资移民，美国移民局放松了不少条件，只要是在“区域中心”间接创造出的10个就业机会，就可视为投资人完成了创造10个就业机会的指标。自此宽松条件一出，美国投资移民日渐跻身热门移民目的国行列。08年经济危机以后，政府更频频传递出对投资移民扶持的信号。数据显示，截止到2011年第三季度，经美国移民局批准的投资移民区域中心数量已创新高，达到173家，较第二季度增长26家。区域中心短期内的快速增长，更加标志着美国政府在EB-5投资移民项目上的意图与决心。

　　从长远来看，美国投资移民仍然存在不确定性。原因在于目前炙手可热的美国投资移民EB-5法案明年9月即将到期，是否会像2002年、2009年时被延期尚未可知。目前，各方对EB-5法案明年的走势怀有各种猜测，虽然业界对延期十分有信心，但投资额及雇佣要求等申请条件是否发生变化仍是个未知数。在种种不确定性面前，专家建议，以美国移民局通常需要至少6个月的时间来对移民申请做出裁决的时间来计算，有意选择美国投资移民的申请人而言，尽快完成最终的递案，相对来说较为安全。

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