8日，美国就业发展借贷中心在北京宣布了一项面对中国投资移民的全新政策：由美国联邦政府8000亿救市预算中30亿资金作为贷款群担保，针对美国中小企业借贷的最新EB5投资移民计划，成为改变美国投资移民历史的全新计划。根据这一计划，中国普通公民通过EB5向美国中小企业提供个人总投资额达到50万美金的5年期低息(约合年利息1.5%)贷款，在3年左右的时间内将依法获得美国绿卡，此举也被认为是唯一能与美国公民结婚比速度的移民新方式。

　　投资名额无上限也无语言等要求

　　记者了解到，EB5投资移民地区中心是美国境内获批的移民地区中心当中唯一直接得到2009年2月通过的“美国经济复兴法案”明确政策支持的中心，并享有2010年到2011年度联邦财政预算中多达30亿美元中小企业融资的政府直接担保，该中心自2010年4月起开始正式接受海外移民投资，协助符合资格的投资人取得在美国的合法居留权。

　　据美国就业发展借贷中心负责人沈众向记者介绍，本次投资名额无上限，对投资人也无语言、学历、年龄、雇主等要求，但必须在中心协助下以有限合伙人形式在美国注册独立的私人贷款机构，投资人无须参与经营操作，第五年贷款到期还清后有限合伙自动解体，投资人全部取回投资本金并得到去除费用后80%的利息回报，相当于年利率1.5%。

　　中国正在成为最大移民输出国

　　中国社科院《全球政治与安全》报告显示，中国正在成为世界上最大移民输出国。报告援引美国国务院最新公布资料显示——

　　2008年10月-2009年9月的上一联邦财政年度获批的EB-5类签证移民总数，已从2008财年的1443人升至4218人，其中七成左右来自中国。不同于第一拨混杂偷渡客的底层劳工和第二拨国门初启之时的“洋插队”，新世纪移民潮的主力由新富阶层和知识精英组成。

　　政策特点

　　区别于传统的投资移民模式，完整引入金融业中信贷审核的风险管理模式是这一计划的特点，为规避风险，美国联邦政府通过美国中小企业管理局从2010年5月开始提供给中心每一笔贷款85%的无条件担保金，在接待企业无力还贷的第一时间从30亿政府担保预留款中划拨给每个投资人相当于贷款额85%的资金补偿，贷款中另外15%由借贷企业提供固定资产(例如商用房地产)作为第一优先抵押，总抵押价值一般相当于这部分贷款额的4到6倍。企业无力还贷的情况下中心在自动获得政府补偿的同时可以依法没收并拍卖抵押的固定资产以找回另外15%贷款损失。

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