美国的高中分为美国公立高中教育和私立高中教育，我们今天要和大家谈到的是公立高中。根据美国宪法，联邦政府无权制定国家教育制度，教育政策由各州自行制定，州政府税收40%左右也用于美国公立高中教育。

　　但过去二十多年来，人们对美国公立高中的教学质量愈发不满。一些学校因为疏于管理，教师水平有限，导致毕业率连年下降，校园暴力频发。再加上公立学校是政府拨款，教师工资与教学质量不挂钩，造成不少优秀教师流失，前往私立学校任教。很多家长不得不放弃公立学校，选择昂贵的私立学校，或者干脆搬家到有好学校的学区，甚至谎报家庭地址。

　　为提高美国公立高中的教学质量，美国政府也曾引入竞争机制，设立特许学校，将公立学校委托私人经营等措施。美国前总统布什上任后，通过了一项名为“不让一个孩子掉队”的教育改革方案。该法案规定，根据考试成绩，师生出勤率等指标考核评估学校;将公立学校分为模范、出色、合格、不及格各等级;将教师的工资和绩效挂钩等，但此举遭到势力强大的教师工会的强烈不满。他们要求增加教育投资，减少考试，给教师更多自主权利。

　　在奥巴马政府的经济刺激计划中，也包括1000亿美元教育拨款，这意味着联邦政府给美国公立高中的资金份额将从10%增加到15%。竞选时，奥巴马曾承诺一系列教育改革，把给特许学校的拨款提高一倍，推广绩效工资制，辞退不能胜任的教师等。

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