保守党竞选宣言政策分析，留学生就业移民在何方？

2017-07-18 作者： 241阅读

上周英国大选进入新阶段，特蕾莎·梅拿出小蓝本公布了保守党的竞选宣言，这就是各大报纸争相讨论的“TheConservative Manifesto”。

竞选宣言一出，各大媒体根据自己的角度摘选报道，众说纷纭，让关注英国就业与移民政策的留学生们不知所措。这期专栏，我们就来客观分析一下由竞选宣言引出的几个关于就业与移民政策的媒体报道要点。

媒体报道要点一：保守党承诺将技术移民费（Immigration Skill Charge）翻倍，从现在的£1,000/每雇佣非欧盟员工/每年，上涨为£2,000。各种新闻报道题目都锁定在“公司将需为所雇佣的非欧盟员工缴纳£2,000技术移民费”。

实际情况：技术移民费是由2017年4月开始施行的，该费用规定：自施行开始后企业录用的非欧盟人员，企业每雇佣一人都要每年额外上交£1,000 技术移民费，小规模企业的和慈善行业（small andcharitable sponsors）的雇主仅需为每人每年支付£364。

媒体报道中的费用上涨，指的就是这里的£1,000会翻倍。

对留学生的影响：而对于留学生来讲，大家本来就不是属于技术移民费的征收范围。在英国移民局（HomeOffice）的官网上，明确注明了三类技术移民费豁免人群：PhD 级别的技术人员，Tier4 转 Tier 2 的国际学生的 graduatetrainee （正在找工作的大家）以及公司内部调动人员（intra-company transfergraduate trainee）。

所以，这项费用，本就是针对直接从海外引进人才的职位，对手握Tier4学生签证的广大留学生是没有影响的。对企业来讲，同样雇佣国际人才，留学生的话无需缴纳技术移民费，成本更低。

媒体报道要点二：自今年四月起，Tier 2技术移民(skilled workers) 签证起薪要求由从原来的£20,800/年上涨为£30,000/年，以确保只留精英人才。

实际情况：首先，保守党竞选宣言中，完全没有提及具体技术移民签证起薪上的修改。第二，竞选宣言是以“如果我们当选，我们将……”的形式，用于党派在竞选中发布计划拉选票。怎么会有今年4月施行的政策放在5月的竞选宣言里呢？

那么这个年薪£30,000的论点是怎么空穴来风地散播开的呢？

我们回顾了之前的关于Tier2签证起薪要求的移民政策变化，2017年4月7日起施行的起薪变化政策是：newentrants(Tier 4学生签转Tier2工签的毕业生入职都属于newentrants)的起薪最低要求保持在£20,800/年，而experienced workers(已持有Tier2工签3年以上的申请者)的最低年薪要求上涨至£30,000/年。这应该是传言的来源。

对留学生的影响：留学生属于Tier 4学生签转Tier2工签的newentrants，最低年薪要求是没有变化的。

同学们应该清楚的是：最低年薪要求是根据职位类别不同设定的，所以在移民局HomeOffice的网站上写的要求是年收入要高于“appropriate rate”，职位不同，最低年薪的要求也不相同，要求设置也会是符合人才市场的实际情况的。而这不是大家需要花费时间精力研究的。

所以，同学们只要踏踏实实地专心申请提供工签的职位就好。哪怕真的哪天newentrants的工签最低年薪要求上涨了，也是根据人才市场的工资起伏，整个行业的工资整体上涨，你申的职位也会跟着涨。就好比由于通货膨胀，最低时薪上涨，整体所有按时薪付款的职位工资都跟着上涨一样。

两条由保守党竞选宣言引出的舆论热点，我们不难看出，在读媒体报道时，拨开媒体立场的迷雾进行criticalanalysis的重要性。