留学意大利的聂晓峰(化名)毕业一年多了，学校只发了一张毕业证明，至今拿不到毕业证书。回国后，他多次发邮件与学校联系，也曾委托仍在意大利的同学，几乎一周一次去学校秘书处询问，而学校的答复则是已经将毕业名单提交给教育部，除了等待教育部的回复，没有其它办法。这不是个例，对于这些面临找工作及落户的中国留学生来说，确实碰上了一道不可逾越的门槛。

对此，意大利驻华使馆文化处参赞史芬娜接受了记者的采访。她表示，中国和意大利存在文化差异，在意大利，毕业证明与毕业证书具有同等法律效应。此事还需要通过双边沟通解决，她将会尽力、尽快帮助留学生解决毕业证的发放问题。

早在2009年，意大利推出了“图兰朵”计划，主要针对艺术、音乐和设计专业的中国学生，为他们提供在意大利艺术和音乐类院校学习的机会。而这些没有拿到毕业证的学生，恰恰都是艺术类院校的学生。

2014年7月，聂晓峰从意大利米兰布雷拉国立美术学院平面艺术专业毕业了。两个月之后，他回到了国内，在中国教育部留学服务中心办理了学历学位临时认证。

很快，聂晓峰找到了工作，当他向单位申请办理落户的时候才发现，他必须出示毕业证书的原件和正式的学历学位认证。现在聂晓峰十分无奈，由于没有毕业证书原件，他能够办理落户的期限已进入了倒计时。

记者日前在教育部留学服务中心主办的《中国留学网》上看到就业落户的相关规定，确实有一项硬性指令：“学业结束回国两年内，按要求递交所有申请材料”，而申请材料的第一项就是学历认证。

“没有正式的毕业证和学历学位认证就不能纳入编制，没有编制就影响到工资分档，也不能享受其他福利待遇。”同样因为没获得有毕业证，留意学生任飞(化名)虽费尽周折勉强入职某高校，但是至今无法转正，更不能评定职称。

2013年毕业于布雷拉美术学院的程靖阳(化名)，至今仍未能找到正式工作。程靖阳告诉记者，“我回国后多次面试，最后都是因为没有正式的毕业证而被淘汰。现在只能靠一些临时性的工作养活自己。”

据聂晓峰说，意大利的不少大学都有类似情况发生。他能联系到的就有42位留学生，他们分别来自布雷拉国立美术学院、佛罗伦萨美术学院、费拉拉音乐学院、那不勒斯音乐学院等4所意大利院校。记者看到，在中国教育部教育涉外监管信息网最新发布的外国院校名单中，这些学校都位列其中，也就意味着他们都是被教育部承认的外国院校。

史芬娜表示，在意大利，高校发的毕业证明是正式并且真实有效的，留学生毕业后倘若在意大利求职，该校毕业证明与毕业证书具有同等法律效应，只要出示毕业证明就能和公司签署工作合同。同时，很多其他国家也都承认意大利高校颁发的毕业证明。

“迟发毕业证并不是只针对国际学生，对于本国学生也是一样。我读完本科，大约3年半以后，才拿到正式的毕业证。”史芬娜介绍，按照意大利的传统，很多学校都还保持着手写毕业证的习惯，相对需要的时间也较长。通常，学生拿到毕业证以后，会把它装裱起来，当成艺术品一样挂在墙上。

“中国政府不承认意大利高校颁发的毕业证明，其中一个原因是中意两国之间存在文化差异。”史芬娜说，“意大利没有户籍制，也不存在落户、买房限制和子女受教育的问题。”

据统计，2014年3月前，中国意大利留学生已经超过1.8万人；2015年1月，已接近3000名学生加入“马可波罗”和“图兰朵”计划；同年7月，又有1500名学生赴意大利就读公立大学的本科和研究生学位课程。

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