J-1签证是局发给外国人来美学习、进修或从事研究工作等的签证种类之一。美国政府规定，凡持J-1签证来美的人员，在美停留三年后，必须返回原所在国。该人员如要再次申请进入美国，须在原所在国居住满两年以上。申请J-1签证来美，即表明该签证申请人在美停留期满后，应当返回原所在国。

由于某些原因在美停留期限需超过签证规定时间的留学人员，应向美国政府提出豁免申请，即要求免除返回原所在国居住两年的限制。申请的一个途径是，由各国政府为豁免申请人向美国国务院出具 不持异议信 （No-objection Statement），供申请人向美国务院办理豁免申请手续。因此，我国持J-1签证来美留学人员在通过此途径申请豁免时，须得到我驻美使馆代表中国政府出具的 不持异议信 ，即首先须得到中国政府的批准。

中国驻美大使馆及各总领馆代表中国政府受理和审批持J-1签证留学人员豁免的申请。具体审批事宜由中国驻美使（领）馆教育处（组）根据有关规定负责办理。

豁免申请的资格与条件

1）、中华人民共和国公民，申请时持中华人民共和国有效因私护照；
2）、来美身份属留学人员，留学方式属于自费留学或单位公派；
3）、持J-1签证来美，申请豁免时持J-1签证在美停留已满一年且所持J-1签证仍然有效；
4）、在驻美使（领）馆教育处（组）注册登记半年以上；
5）、与原所在单位和部门结清经济、住房等关系，并协商解决其他未了事宜。

豁免申请及受理程序

1）、申请人领取《留学人员豁免申请表》。申请人根据领区划分向所在使（领）馆教育处（组）提出书面申请。申请时须提交：
本人书面申请报告；
护照有效页复印件；
来美的第一份IAP-66表的复印件；
3个回邮信封；
申请费100美元。

使（领）馆教育处（组）初审同意后，向申请人发放申请表。
2）、申请人向美国国务院申请豁免编号（Case Number）；
3）、申请人填写《留学人员豁免申请表》的个人资料部分；
4）、申请人将《留学人员豁免申请表》寄回国内派出单位审批。国内单位审批后将申请表及同意函径寄受理申请的驻美使（领）馆教育处（组）；
5）、申请人将其它有关附件递交给教育处（组）；
6）、驻美使（领）馆教育处（组）对材料进行审查，同意后由驻美使馆教育处向美国国务院出具 不持异议信 ，并由各教育处（组）将结果通知申请人。
豁免申请审批所需材料
1）、按规定填写完整的《留学人员豁免申请表》（含个人填写及国内审批填写部分）；
2）、申请人书面申请报告。应写明原国内单位、出国的详细情况、留学方式（自费或单位公派）、来美后工作或学习情况及申请豁免的理由；
3）、国内有关部门出具的同意申请人豁免的公函；
4）、美方机构出具的正式聘书（写明工作内容、职位、聘用期限并承诺帮助进行豁免申请及转签证等内容）或入学通知书（I-20表）。如与美国公民结婚，需提交经公证的结婚证书复印件和美籍配偶的护照复印件；
5）、护照全本复印件（如有旧护照，须一并提交复印件）；
6）、来美历年IAP-66表复印件（申请时该表至少尚有3个月的有效期）；
7）、I-94卡的正反面复印件；
8）、美国国务院发放编号通知信的复印件；
9）、申请者如系第三国转来，须由本人向原来留学所在国我驻外使（领）馆教育处（组）联系，请该教育处（组）出具有关申请者留学方式、费用来源的证明并直接转至受理申请的中国驻美使（领）馆教育处（组）。

有关《豁免申请表》的国内审批事项

1）、出国前已办理《具有大学专科和大学专科以上学历人员自费出国留学审核表》（JW-109表）者无须将《豁免申请表》送国内原单位及主管部门审批；
2）、下列情况，只须将《豁免申请表》报国内原单位审批，无须报上级主管部门审批：
人事档案已经转到人才交流中心者，由人才交流中心审批。申请人还须提交原单位出具的关于申请人辞职、离职、辞退或除名的证明文件；
原单位属民营或外资企业而人事档案仍保留在该单位者，由该单位审批。该单位还须出具经公证的营业执照复印件；
离、退休人员由原单位审批，并出具离、退休证明；

派出单位为教育部直属院校且人事档案仍保留在该学校者，由该学校审批。

3）、除上述人员外，其他申请人须将《豁免申请表》寄回国内原单位，由其在豁免申请表上签署意见，然后按其隶属关系报国务院部、委或省、自治区、直辖市主管工作的部门审批。就读初、高中学生及国内高中毕业来美留学人员的申请，由地（厅）级行政区的教育主管部门审批。

申请人原单位向驻美使（领）馆教育处（组）出具的正式公函应说明申请人派出性质、与单位是否结清经济关系、住房关系及是否有其它未了事宜等，并说明是否同意其豁免申请。
其它

1）、申请应由本人进行，不得委托他人（包括律师）代办；
2）、所有提交的材料必须真实、准确、齐全。如发现伪造、虚假材料，将不予批准，并不再受理；
3）、所交材料要求字迹清晰。申请表个人资料部分须逐项填写，不得空项；
4）、符合要求的申请材料提交到驻美使（领）馆教育处（组）后，全部审批时间约需5个月；

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