据报道，今年11月4日，中国社科文献出版社发布了国际人才蓝皮书《中国海归发展报告2013》，报告指出刚刚过去的2012年归国人员数量达到27.3万人，同比增长46.6%，为历史最高值。过去10年，归国人员数量为93.8万人；过去5年为80万，接近过去30年的3倍。研究预计，未来5年将迎来归国人员超过人员的历史拐点。

与西方发达国家相比，中国是知识落后国，西方是知识领先国。在过程中，我们送出了人力资源并付出，人员回国则带回了先进的知识。由于这些先进知识在探索过程中耗费了大量的科研经费，从科学研究经济学的角度看，人员回国所带回的先进知识，会为知识落后国节省完全通过自我科研探索必须花费的大量科研经费，而大量的科研经费也正是知识落后国所稀缺的资源。因而从总体看，如果有一定数量的人员回国，中国在生过程中是获益一方。当然其中有一个平衡点，就是有一定数量人员回国，这取决于中国国内整体的生活条件、科技和产业政策以及科研条件等复杂因素。未来5年人才回归拐点到来，意味着我们整体政策的方向是正确的，大陆条件有了更大的竞争力。

考试全称是 学术评估测试 (Scholastic Assessment Test)，是由理事会(College Board)组织的大学本科入学标准化测试，考察 学生未来在大学与工作中最重要的技能和知识 。在录取本科生以及考虑奖学金问题时一般都需要成绩。

自2007年开始，中国大陆高中学生参加考试的人数逐渐增加。据某些考试辅导机构估计，2012年起每次赴香港参加考试的人数超过10000人。有些人因报名困难甚至赴韩国参加考试。因为报名人数众多，香港增设了万人考场，就是亚洲国际博览馆。笔者个人判断，考生增多的原因大致有三个：一是由于人民币相对美元升值，北美地区原来高不可攀的美元似乎可以考虑了；二是大陆人民的富裕程度普遍提高，这与北上广等一线城市的房产升值也有关系；第三个原因是高中生和家长对大陆本科教育质量还不满意。与这些因素相结合，中学开设高收费的国际学校成为一时的潮流。

由于归国人员回归拐点会到来，因而大陆正式引入考试时机已到。

美国ETS这个考试机构是否会收入更多，取决于是否会有更多中国学生参加考试。仅仅因为方便而去参加考试的学生数量不一定增加，这应当是一个基本判断。

正式引入考试对于大陆的大学会形成一定的压力，提升教育质量如果太过缓慢，家庭富裕的学生(不一定是最优秀的学生)会加速流失。

正式引入考试以方便考生是教育领域更加开放的政策，十八届三中全会之后，我们的底气和自信心可以更足一些。

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