英国只想要最好的移民英国吗?

　　来的移民英国是最好的、最聪明和最有钱的，这恐怕是每一个面临移民压力的国家都希望看到的。

　　但公然宣布只要最好的、最聪明和最有钱的移民英国，并要通过倾斜式移民政策把它变成现实，不说振聋发聩，至少让人一激灵。

　　最好、最有才、财

　　语出惊人的正是英国政府分管移民事务的部长格林(Damian Green)。格林日前有关移民政策的吹风讲话，我从头到尾认真听了一遍，中心思想可以归纳为三句半：

　　只要最好的和最聪明的。

　　移民要有益于英国，而不是得益于英国。

　　从数量转向质量，大规模移民时代结束。

　　选择性移民政策(selectivity policy)。

　　前三句是目标，后半句是实现的手段。格林的讲话不仅是务虚吹风。他保证，到5月份联合政府执政两周年的时候，新规定将出台或开始付诸实施。

　　什么算是最好的和最聪明的呢?在格林部长的眼里，投资家、企业家、世界级的艺术家、音乐家、舞蹈家、科学家、体育明星等等，能够“推动英国经济的增长”，或“为英国的文化做出贡献”，就是最好的。

　　换句大白话说，你要能为英国人的口袋里或脸面上贴金。

　　不是彻底关门，而是提高门槛

　　格林讲话一出，引起很大震动，也引出各种解读。有做移民生意的人士甚至惊呼，今后靠技术移民获得英国永居的路“已经堵死”了。

　　没有“家”、“星”的头衔，拿不出巨额投资，没本事为英国人在奥运会上夺金牌，就甭想移民英国了吗?

　　当然不是。原因很简单：英国人干不了、干不好、不愿干的工作还有很多，还是离不开移民。

　　但是，移民政策将发生的一个根本性转变是：

　　目前：工作签证+工龄=永居

　　在不远的将来：工作签证+工龄≠永居

　　大规模移民的时代已经结束。少而精是将是今后英国移民政策的核心。按现行政策，有工作签证的外国人，在英国只要能连续纳税五年，就可以自动获得申请永居的权利，也就是说，只要有5年以上的工作合同，就有获得永居的保障。

　　而今后，在5年工作签证之外，又多了一项硬指标：年薪收入必须达到规定的最低标准。

　　政府移民顾问委员会(the Migration Advisory Committee)提出的标准是在31000-49000英镑之间。委员会建议说，如果定在35000英镑左右，可以把技术移民获永居的人数从目前的每年6万人减到2万人，猛砍三分之二。

　　嫁/娶英国人≠移民英国

　　格林讲话中另一个将影响许多家庭但没有引起媒体太大关注的一点，是配偶移民英国的规定将作重大调整。

　　今后，嫁一个或娶一个英国人将不再自动获得移民英国的权利。外国配偶要通过英语考试，具有一定的英语能力。

　　申请配偶移民英国的家庭，年收入必须达到一定标准。政府移民顾问委员会建议的标准是在18600-25700英镑之间。

　　25700英镑是英国人的年平均家庭收入。也就是说，英国工薪阶层的半数，如果有外国配偶，依亲移民将受到影响。

　　配偶移民的有关政策改变，是为了保证外国配偶不会成为英国社会的负担。只能“有益于英国”，不许“得益于英国”。

　　经济紧缩，政策收紧

　　格林讲话一出，不少人叫好，也招致了批评。英国公共政策研究所副所长卡瓦纳(M Cavanagh)总结说：“他们(政府)的态度说到底就是，如果你是个富有的外国人，你就可以来，你愿意住多久就住多久，你想跟谁结婚就跟谁结婚。但对剩下的人，就是另一回事了。”

　　颇为精辟。纵观英国或其它欧美发达国家的移民历史，经济紧缩，移民政策必然收紧;

　　格林部长说，过去10年控制移民的努力失败，关键在于人们的眼睛一直盯在人头数上，而忽略了移民的质量。

　　格林说，大规模移民的时代已经结束。少而精是将是今后英国移民政策的核心。而且，这将是一个永久性的政策。

　　任何政策，一贴上“永久”的标签，总让人觉得靠不住。不过，在经济形势好转之前，移民政策继续收紧，倒是可以预见的。

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