2017-06-27 369阅读
加拿大近期推出多项重大移民政策改革,美国国会也在起草移民改革法案,为1100余万非法移民寻找出路。但美国与加拿大的移民政策本质不同,美国从 1920年代开始一直对移民采取「闭锁」(closed door)政策,使得非法移民数量庞大;反观加拿大,为解决人口不足问题,数十年来奉行「开放」政策,但也因条件过于宽松,导致积案如山。因两国移民政策所面临的问题迥异,改革重心也截然不同。
加拿大的移民律师钱路表示,美国从1920年代开始因经济大萧条及欧洲黑帮冲击治安,开始对移民采「闭锁」政策,近百年来基本态度未曾改变,因此处处设限,使得非法移民为数众多。
反观加拿大,为解决人口增长不足与老龄化问题,数十年来一直对移民采「开放」政策,且是在国会宣示,人口要取得合理增加,重要途径是透过移民。但因过去移民法规过于宽松,申请人良莠不齐,造成积案如山。
他说美国的移民改革,无论是出于本身经济发展所需或人道考量,基本上都是在门户闭锁的前题下进行微调;而加拿大则是在开放政策下,解决积案过多问题,并找到经济发展与劳动市场真正短缺的专才。
钱路举加拿大移民部最近公布的联邦技术移民24类优先职业类别为例,办法公布后他收到许多客户来电询问,几乎全是30几岁专业人士,拥有硕士学位,英文流利,肯定是加拿大就业市场急需的人才,有些已在美国工作多年,但却迟迟无法取得移民身分。
美加两国的移民主要来源地不同,数十年前两国均是欧裔移民为主,但近年情况明显改观,由于美国对个别国家移民人数设有配额,因此不会有某一国家移民人数特别多的问题。
钱路指出,但加拿大只有总量管制,并未对个别国家设限,因此近期主要移民来源国都集中在亚太地区,尤其是中国。
每年5月为美加两国的「亚太裔传统月」,他说美国因亚太移民受益良多,特别是一些教育、科研机构的中阶以上管理精英多为亚太移民,对促进美国经济实力贡献颇大。而加拿大尽管亚太移民比率更高,但在这些领域的表现反而不如美国明显。
有人认为加拿大移民改革方案提出后,显然是经贸重亚太,但移民独厚欧美。钱路表示,改革原意并非如此,但实施后却可能导致这种结果,主要是新甄选办法偏重申请人的官方语言要求,一些英语系国家申请人自然较具优势。
不过他强调,英语能力不好者最好不要申请移民加拿大,否则就算通过也很难找到学以致用的工作,融入本地社会。
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