OPT新政——STEM国际生可在美国逗留三年

2017-06-21 作者： 211阅读

白宫表示，新规定将更好地让外国毕业生为美国的研发行业做出贡献。这项新规定预计今年5月10日生效，最大受益者是来美攻读STEM专业的印度及中国留学生，估计超过30万人！

STEM国际生是最大受益者

据《纽约时报》报导，这项新规定提供STEM国际生在美工作的期限，OPT将由现行的29个月期限延长为36个月。根据新规定，STEM OPT学生不会取代全职、半职、临时或永久的美国劳工，且薪资应与美国劳工相当。国土安全部估计，目前STEM OPT的实习生约有34,000人，未来应会有更多人受益。

此外，如果国际生在美国获得二个学位，其中一个学位是STEM专业，只要该STEM学位是10年内在被认可的大学或学院取得，也可适用新的OPT规定。

还有，国土安全部正在考虑扩大STEM专业的范围，并对STEM的学科名单进行一些调整，对于STEM学科的划分也会更加的具体。当然，修改后的STEM学科名单还未正式公布，大家还需稍作等待。

在职训练这个意思就是说，同学打算申请36个月的OPT时，需要提交一份和自己的雇主一起制定并且双方都有签字的培训计划给国际学生办公室。至于这份培训计划的内容，大概包含四个方面：培训目标、培训方法、工作表现评估流程、监督管理方式。

有同学比较关心的失业天数的问题是这样的，普通OPT的失业期限是90天，申请到24个月的STEM OPT延期之后可以多出60天的失业期，也就是总共150天的失业期。

根据去年3月底美国学生和访问学者计划（SEVP）、移民和海关执法局（ICE）及国土安全部（DHS）共同公布的报告显示，在美国的外国学生人数为113万，其中中国留学生逾33万人，占留学生总数29%；而在美国际学生中，37%（超过40万人）的学生就读STEM专业，其中86%来自亚洲，特别是中国及印度。

STEM OPT争议

美国容许持F-1签证的留学生毕业后在美实习1年，2008年开始，美国国土安全部为吸引更多STEM人才，将STEM学科留学生的OPT延长17个月，即STEM留学生可在美国实习的期限总计为29个月。

去年Washington Alliance of Technology Workers状告国土安全部该延长新令程序违法，要求取消。华盛顿DC法院去年8月裁定，2008年的STEM OPT确实不合法，但给予国土安全部6个月时间，以公开听证或其它方式补救，因此该政策失效期延至今年2月12日。

2015年10月，国土安全部发布一份延长OPT的提案，将OPT延长期从17个月增加到24个月，该法案在规定的30天内征集到了超过5万份公众意见。12月，国土安全部以时间不足为由，向哥伦比亚特区法院请求OPT失效期延期90天，即由今年2月延长到5月，并获法院批准，让正处于OPT延期时段或需要申请OPT延期的留学生松了一口气。

这项新规定将为移民改革争议投下另一个未爆弹，代表技术工人华盛顿联盟的律师John Miano表示，这是持续打击美国劳工，不仅未终止OPT，反而将期限延长为36个月；他已代表技术工人华盛顿联盟针对本项OPT延长方案的合法性提出上诉，今年5月哥伦比亚特区上诉法院将举行听证会。

在5万份公众意见中，很大部分来自支持OPT延长的外籍生，但也有一些来自美国的失业技术劳工或关切本法案的美国公民，这部分人认为联邦政府与非法移民为伍，正在损害美国。

ICE官员表示，为了保护美国劳工权益，ICE致力严格规范训练计划，要求雇主负起监督职责，并确保OPT学生来自认可的大学及防止欺诈和滥用的行为。另外，国土安全部也会加大监管力度，包括学校的认证、随机抽查、对于学生的雇佣状况的验证以及定期对于学生进行评估等措施。种种措施的实施都是为了最大化地减少这项政策对于美国本土员工产生的影响。