2009年，对海归来说，是极不平凡的一年。“千人计划”在全国范围内的实施，更掀起了海外人才的归国热潮。在各行各业中，海归，越来越为人们所熟知。各地在建立本地留创园吸引海归的基础上，更“走出去”揽才，为海归一展抱负提供了广阔空间。海归创业，不仅仅是口号，更是一道亮丽的风景线。

　　我们相信，在即将到来的2010年，海归，将继续为祖国事业的快速发展添砖加瓦!

　　关注1

　　“千人计划”：引起领军型人才热

　　1月份，中央人才工作协调小组制定了关于实施海外高层次人才引进计划的意见(简称“千人计划”)，主要是围绕国家发展战略目标，在未来的5到10年内为国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构，引进2000名左右人才并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才来华创新创业。“千人计划”颁布后，各省市2009年引进高层次海归的具体措施纷纷亮相。

　　连续报道各地争做“人才高地”

　　新年伊始，本报积极关注各地引进高层次海归政策，及时报道新动向，为海外高层次人才提供信息。

　　为解决引进人才的“后顾之忧”，上海市进一步开放户籍政策。上海的城市环境、发展空间、国际化程度都是吸引海归人才的重要因素，但现行户籍政策制约了人才在上海扎根。“只有解决海外归国的高层次人才的户口问题，以及由此相关的自身社会保障、下一代的教育问题，才能使他们在上海扎根。”上海市有关负责人表示。(详见本报2009年1月17日第5版)

　　广州出台《关于鼓励海外高层次人才来穗创业和工作的办法》，设立2亿元人民币的高层次人才专项扶持资金，打造“人才高地”，鼓励高层次海外人才赴穗创业。

　　此外，近年来颇受海归瞩目的一些二线城市也纷纷出台2009年引进高层次海归的具体措施。

　　山东青岛在年初提出了引进海归的5大优惠政策，资金支持数额从几十万元人民币到百万元人民币不等。

　　这5大优惠政策包括资金支持、政策支持两大方面。对带技术、带项目、带资金来青岛市创业发展的优秀回国留学人员和创新团队，经认定后将一次性给予50万-200万元创业启动资金。

　　2009年，江苏昆山创业园通过“项目+人才”的引才方式吸引更多领军型和复合型人才，并且园区将建立和完善公共服务平台、创新创业平台、人才资金平台三大平台，加大平台建设力度。 (详见本报2009年2月7日第5版)

　　目光投向人才切身问题

　　在海外高层次人才吃香的形势下，本报还进一步关注和思考包括身份认定和住房在内的归国人才的切身问题。

　　在回国创业的海外人才中，一部分人已加入外国国籍或取得绿卡，这使他们在回国后遭遇身份认同的尴尬。7月25日本报刊登《真好!蓝卡来了》一文，对南京发放首批海外人才居住证进行了报道。这张与身份证差不多大小的深蓝色卡片，被称为蓝卡。手持蓝卡的南京市海归可在资金申报、创办企业、社会保险、住房公积金、子女就读、居留和出入境、驾驶执照、购房等9个方面享受市民待遇。蓝卡不仅扫清了海归身份障碍，也成为人才证明。文章指出，早在1999年，北京市就出台了《北京市引进人才和办理〈北京市工作居住证〉的暂行办法》，海外人才可依据规定办理工作居住证。作为吸引人才的举措之一，上海和深圳也分别在 2002年和2003年推行海外人才居住证制度。实行海外人才居住证制度对促进海外人才柔性流动、吸引海外人才回国创业和工作有积极的作用。

　　关于海归落户问题，本报于10月31日、12月5日刊登《百万安家费诱惑有多大?》、《海归公寓能否解决“安居”问题》两文对高层次海归人才安家落户进行跟踪报道，剖析引才政策，并建言献策。

　　南京市10名海归领取了首批蓝卡。作为海归的工作居住证明，蓝卡能使他们享受与当地居民同等的权益。

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