解读法国公立大学自治内情

2013-07-03 作者: 200阅读

       关于公立大学自治,是否要向学生收取学费,国内炒得沸沸扬扬,可谓众说纷纭。在这里,我要为法国政府和法国大学辟谣,跟大家澄清一些事实,为得不到完全信息的有意赴法的中国学生提供参考。

  1、法国免费高等教育吸引大量中国留学生

  法国公立大学是不向学生收取学费的,而且法国政府对留学生和本国学生一视同仁,留学生享有与法国学生相同的各种待遇,比如每个月约三分之一的房屋补助,至少70%报销的医疗保险,可在法国境内享受至60%的交通优惠等等。因此,近些年来法国吸引了大量的中国留学生来法读书,再加上留学生在法国可以合法打工,法国政府将最低工资标准上调到约11000人民币每个月,所有留学生打工都不可以低于此标准,让留法费用十分低,给莘莘学子们一个非常好的机会。

  2、大学自治=大学自负盈亏?=向学生收取学费?=像英美一样教育产业化?

  为了回答这个问题,我查了法国教育总署针对这个改革的发言和具体改革目标、方法,还有对学生的影响,为大家提供一个尽量权威详尽的说法。自治大学收学费,学费翻倍为谣传。大学自治,只是给学校自主权,管理自己的预算,并不是让学校自己去赚钱来经营学校。因为早先学校的四分之三拨款都必须有政府提供,目的是为了控制教学质量,但是随着社会发展,这套制度反而限制了大学的发展。公立大学无法接受私有机构的赞助和投资,无法利用科研项目来吸引资金,让这些大学无法在自己的优势领域里发展起来。如果再这样下去,公立学校与私立高商的距离将越来越大,法国人民都知道,可以自行管理的私立高商要比公立大学好很多。学校自治后,应当拥有更多的资金可自行支配,来源自政府和私有机构企业。政府并不会减少对学校投入,甚至有更多的拨款给改革的大学,教育部的目标是将大学经费增加50%。而且,虽然学校自治,注册费还是有法国教育部统一规范决定,涨幅都不会超过5%。

  3、那究竟为什么自治?自治是好还是不好?

   法国总统尼古拉?萨科奇在竞选时曾许诺,于2007年夏末之前实施一项大学治理与自治的改革,目的是使“有志愿的大学获得真正自治的地位”。因为现行大学体制的一个直接后果是在校生辍学、留级和毕业生失业,所谓的“宽进严出”体制。据调查,“在大学第一阶段的二年学制中,大学生完成学业需要的平均时间为2.7年。34%的大学生在第一年末即中途离校,26%的大学生离校时无任何大学文凭。”这个问题成为法国大学法国大学发展的巨大阻碍。自治后的大学将为学生提供更好的教学服务,保证教育质量。

  4、哪些大学自治了?

  法国大学将有5年的时间实现全部自治。第一批申请自治的大学有大概35所,经国家批准的有20所。

  第一批自治大学名单:

  艾克斯-马赛二大

  赛尔吉-蓬多瓦兹大学

  克莱蒙-费朗一大

  科尔特大学

  里摩日大学

  里昂一大

  马恩拉马雷大学

  蒙彼利埃一大

  穆罗兹大学

  南锡一大

  巴黎五大

  巴黎六大

  巴黎七大

  拉罗什尔大学

  圣埃蒂安大学

  斯特拉斯堡一大

  斯特拉斯堡二大

  斯特拉斯堡三大

  图卢兹一大

  特鲁瓦科技大学

  5、为什么批准他们自治了?

  国家要考察学校的财政管理能力,人力资源能力,学校的教育能力,学校对资产的管理能力。可以说这20所大学在很多方面都是极具优势的大学,比如说巴黎七大,拥有国家原子能的研究属,它取得自治权的资格,是理所当然的。而且,这些大学将享受国家1.9亿欧元的拨款,所以大学自治要大学自负盈亏,是完全的谣言。

  6、法国人为什么要罢课呢?

  地球人都知道,法国人最喜欢罢工罢课了,有什么不满就“Dans La Rue!”(到街上去!)因为法国是一个极其尊重个人自由和尊重民主的国家,每个人都有权在公开场合以合法的方式表达自己的不满。那么大学自治这么好,为什么还有人罢工罢课呢?究竟对什么不满呢?

  原因一:有些大学要求自治,没有被批准。(主要是来自于学生。)

  原因二:有人觉得先后自治,会让公立大学走向两个极端。(主要来自于学术型老师)

  当然还有的老师喜欢上课,改制之后,学校鼓励科研,就会让爱上课不爱搞科研的老师地位受到威胁。

  原因三:也有很多法国人不懂真正发生了什么,跟着起哄,哪里都不乏这样的人,来发泄自己的郁闷的。

  6、对中国学生申请有什么影响呢?

  自治后的大学在录取学生的时候要求会稍有提高,但是会更加注重留学生给学校带来的国际声誉。所以学生申请这些大学的时候,要懂得扬长避短,选好专业,对自己的能力有一个正确的分析。法语好的学生可以参考以下的法案,更深入的了解大学自治将带来的改变。

  http://fr.wikipedia.org/wiki/Loi_relative_aux_libert%C3%A9s_et_responsabilit%C3%A9s_des_universit%C3%A9s

  总之,法国大学自治就等于收学费这一说是完全站不住脚的(真要是这样,法国人还不闹翻天了),总体趋势来说,这是个好事,可以让学校的教育质量更好,设备更完善,学生真的可以学有所成。究竟未来自治的成效是否可以像萨科奇计划来实现,还要看各个大学的能力了。我们拭目以待。

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