2016年7月1日，由美国国会议员LEAHY和GRASSLEY合力推出的最新EB-5改革议案新鲜出炉。针对目前投资人最关心的涨价、就业计算和排期等三大核心问题，此项新议案或将都有大动作。

　　在这份被称为“史上最严EB-5草案”中，哪些内容与EB-5投资人息息相关呢?移民专家为你详细解析：

　　一、关于区域中心1. EB-5区域中心法案，延长5年，至2020年9月30日;

　　2. 区域中心年度报告审核制度，明细严苛;

　　3. 对于区域中心/JCE/NCE所有人的限制(不能有欺诈犯罪记录等);

　　4. 对外国人和企业的限制：

　　4.1 区域中心所有人或者间接控制人，必需是公民或者绿卡持有者;

　　4.2 外国政府所拥有的企业不能参与到区域中心;

　　5. 所有EB-5的融资行为，被界定为美国本土发生的行为，受美国司法管辖;(这条去年草案就有，被认为SEC加强监管的条款)

　　6. 区域中心的认证过程，更加细化：

　　6.1 第一步，初审授权

　　6.2 第二步，年度审核授权

　　6.3 区域中心不合规的后果：

　　6.3.1 暂停 - Suspension(新规定)

　　6.3.2 终止 - Termination

　　二、关于EB-5投资人1. EB-5所能用的间接就业，最多为90%;(这条去年争议很大，现在还在，大型基建项目，可能会很受伤)

　　2. 非EB-5资金所创造的就业，不能超过EB-5投资者所能使用的就业的30%;(新限制条款)

　　3. 租户就业不计入EB-5所创造的就业中;(争议不大)

　　4 资金来源

　　4.1 要求7年税单(去年提案也是如此，不过个人来说没有特别提供的目的和作用)

　　4.2 海外转款，需要提供专款人的身份证明;

　　4.3 赠与，只能是近亲属;

　　4.4 贷款，只能来源于美国金融监管机构认可的，有信誉的，银行或者贷款机构;

　　5. 获得有条件绿卡之后，2周年的前90天，可以递交I-829申请;(同现在一样)

　　6.只要526批准后两年，即便排期还没轮到，也没登陆，也可以直接递交829，以后登陆或者485后直接拿正式绿卡;(最大利好，缓解排期)

　　三、关于TEA1. 为TEA地区，预留5000张签证;(撇开城市和乡村帮的最大争议)

　　2. TEA的认定，为2年有效，续期的话继续为2年;(更合理)

　　3. 最低投资额，TEA：80万，非TEA：120万;(涨价啦)

　　4. 调价机制：

　　4.1 由DHS(国土安全部-移民局上级部门)部长和劳工部部长商量，随时可以调价;

　　4.2 如果5年未调，每5年自动按照物价指数来调整。

　　最后简单总结下，这份史上最严苛EB-5草案：

　　1、涨价已成国会基本共识

　　EB-5涨价已经成为国会目前已经达成一致的基本共识之一。TEA地区涨价到80万美元，非TEA地区涨价到120万美元，且以后每5年需根据通胀率自动调整投资金额。

　　2、就业计算方式或将出现重大变革

　　此项最新EB-5议案要求：非EB-5资金占比再高(超过30%)，最多只能将总就业的30%计算给EB-5资金用作创造就业。这就意味着市场上众多非EB-5资金占比高的项目，其创造的就业将会大打折扣。

　　3、I-829阶段的排期有望得到缓解

　　此项新议案提议：如果投资人I-526已经通过，等待进入美国至少等了24个月，那么他就可以在没有进入美国之前直接申请I-829。这样他进入美国的时候，就有可能已经是永久绿卡了。这是该项法案给投资人带来的最大利好消息。

　　EB-5变法逼近，抢跑9·30递件迫在眉睫

　　移民专家提醒广大投资人：尽管改革一波三折，然而纵观EB-5变法的整个改革进程，“涨价”和“严管”已是板上钉钉，包括最低投资金额涨至80万美元、增加EB-5计划透明度、加强区域中心监管、保护投资人远离欺诈项目等。

　　目前EB-5改革争议的焦点，则主要集中在TEA定义更改、就业创造计算方式变更等对投资人有着重大影响的议题上。

　　随着9月30日不断逼近，距离美国投资移民EB-5变法仅剩两个多月的窗口时间，与此前的议案相比，国会一直持续的热烈探讨已为EB-5新法案提供了越发清晰的改革参考，EB-5离变法已更加接近。对投资人而言，利用这最后的黄金时间，抢跑930递件已迫在眉睫。

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