公共管理与公共政策专业简介

2016-02-05 作者: 1349阅读

一、简介
公共事务在美国是一个非常普遍的学科。总的来说,美国学校开设的公共事务专业基本上可以分为两种类型,一种是公共政策,也就是MPP(Master of Public Policy),另外一种是公共管理,也就是MPA(Master of Public Administration),有的学校会兼开两个专业,有的学校只开设其中之一,另外还有一些学校的专业是Master of Public Affairs,Master of Public Policy Management,Master of Public Management,这些专业具体属于哪个类型,则是需要依据学校课程设置情况,来判断这个专业是政策类型(MPP)还是管理类型(MPA)。
 
MPA是一种通才教育, 其目标是培养公共事务管理和公共政策研究与分析方面的高级应用型人才, 为政府机关和非营利的非政府公共机构培养具有现代公共管理理论和公共政策素质、掌握先进分析方法及技术、精通一些具体政策领域的专业化管理者、领导者、政策分析人才以及(中高级) 职员。培养对象是政府机关或非政府公共机构有实践经验的在职人员。这种培养目标决定了在培养过程中, 注重实际能力与素质的培养, 教学内容面向社会, 尤其是公共领域中所面临的实际问题。
 
MPP课程主要培养学生分析评估信息以解决政策问题的能力。强调运用定量、定性的数据分析方法来评估和预测相应的政策,解决当下出现的社会问题和挑战。通俗来说,就是MPP强调的是,运用具体数学、统计学和经济学等工具,对当下的公共政策经行评估或者对将要出台的公共政策经行预测,从而对政府的政策实施和制定提供量化的、具体的绩效标准,属于后台工作;而MPA则更加强调如何去执行和推行相关公共政策,属于前台工作。因此,在两个专业的核心课程设置中,可以看出MPA将更多的核心课程放在咨询、公共预算、信息系统处理和政策规划与实施上,而MPP除了对上述课程的要求之外,还强调学生在统计学、数据分析、宏观和微观经济学以及政策评估等课程的深入学习上。
 
二、MPPMPA的区别
二者是既有区别又有联系的。前者主要培养公共管理的领导人员,即领导团队,管理事务,执行政策等。主要的方向包括公共部门管理,非营利部门管理,公共财政与金融,国际发展等领域。而后者主要着眼于政策分析、制定与评估。为学生提供公共政策的基础理论和方法论、从地方到全球范围的公共政策现状以及社会政治、经济、文化、环境等各领域的政策,旨在培养学生运用政策工具、管理政策过程、实施政策分析的能力。MPP主要集中在政策分析,研究还有制定,MPA主要集中在管理和执行层面。
 
三 就业情况
美国人读MPA目的很明确,就是进政府工作。所以他们毕业以后有四种出路:
1.直接进政府部门,各个分部门机构,或者各级政府,从县市政府一直到首都里面的两院做议员们的助理,甚至有机会竞选当上议员,是走当官的路,很多的议员和参议员都是这样出身的。这有点像中国大学生热中于当干部的心态。
2. 拿Fellowship资格。这是一种一到两年的(轮部岗)实习项目。基本上好像大公司那种管理培训生,只是这是政府部门发出的,如财政部,商务部都有,甚至有总统命名的。是国家培养的人才,然后派去各个单位工作。
3. 去各种国际组织任职服务。一般美国人还是喜欢在国内从政,其次才会想去国际组织。
4. 去私人企业或公共咨询公司。

对于中国留学生而言,美国法律规定,没有身份的人不能工作。Alabama州已首先立法,聘用和非法工作者犯的是属于刑事法,所以跟本没有任何雇主会聘用你,何况是政府部门呢?且无论是MPA还是MPP,都很强调学生对美国经济、政治和文化的认识,而作为国际留学生,怎么样比得上本地的美国人呢?因此一般来讲会有以下几个选择:
1.去联合国等大型世界组织。如果成绩好的话机会还是有的。而且这些机构是属于国际法,在联合国工作不属于美国范围。
2.回国做公务员,比如国家企业,或者其他民办企业做管理行政。要考虑的是在美国所学很大程度上跟中国的国情不吻合。
3.去外资的私人企业。
 
 

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