2020-05-08 1631阅读
近日,美国白宫宣布:经过数月讨论,美国移民改革全新框架出炉!
削减亲属移民+取消移民抽签+提高技术移民成为本次改革三大重点!
据悉,如果未来政策确定,将对几十年以来的美国移民体系和结构产生重大颠覆性改变!
一、美国移民改革框架正式公布
自川普上台以来,移民改革问题,一直是川普心念念的大事,此前数月一直流传了各种版本,近日,川普发表了公开演讲,正式揭晓该计划!
据悉,本次提案由总统的女婿贾里德·库什纳(Jared Kushner)起草,并得到了移民强硬派斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)的支持。
此次方案的出炉,也可见川普政府要彻底改革现有移民体系的决心!
改革重点:
1、阻止了非法移民,并完全确保边境安全
2、建立了一个新的合法移民体系,保护美国的工资,促进美国的价值观,并吸引世界各地最优秀和最聪明的人。
二、具体框架大公布5大重点
保护美国人的工资:防止低工资劳动力的流动;
吸引和留住最优秀和最聪明的移民;
优先考虑核心家庭:这将限制移民的家庭成员;
保卫边境:完成边界墙;
为关键行业输入劳动力;
保护人道主义价值观:保留庇护制度,但要加以限制。
三、"积分制移民"将占半数
川普这次再次强调了美国要开始实行“移民积分制”!从而筛选具有就业能力和投资潜能的人,而不再是与美国公民有亲属关系,或者人道需要。
对潜在移民的评估将采用基于分数的系统,考虑因素包括:年龄、英语水平、每位候选人是否有超过一定工资门槛的工作机会、教育背景和职业证书等进行综合打分。
根据CNN/CBS News等媒体透露,白宫的新计划将把一半以上的绿卡发放给这类通过积分制的移民。
目前川普没有提到积分的细节,但外界猜测会参考加拿大的做法。
加拿大技术移民采积分制,总计有6项评估因素,包括语言流利度(28)、教育(25)、工作经验(15)、年龄(12)、有效聘雇(10)、适应能力(10)等,每个因素配分不同,总分为100分,最低达到67分才有移民的可能。
四、技术移民大增,亲属移民减半
美国每年发放100多万张绿卡,授予外国人合法的永久居住权,虽然这次改革,美国政府发放绿卡的数量将保持不变,净移民数量也不会减少,但新提案的着重点之一,是改变这100万张绿卡的组成结构:
将现有的美国移民以家庭移民为主的,转换成高技能移民为主。
这种逆转将提高移民的整体教育水平,根据川普的这次新计划,移民美国的人中将有近3/4拥有学士学位或高等学位。
目前移民实行的标准是:
—12%的移民是以技能为基础获取合法身份
—66%依靠家庭成员获取
—22%则与人道主义者或寻求庇护者有关
这次,川普提出将改变原有的标准:
—57%是技术移民 ↑(同类移民加拿大、新西兰已经达到60%左右)
—33%是亲属移民 ↓
—10%的依靠人道主义获得 ↓
五、移民择优录取,对华人意味着什么?
我们从以下几个方面对比,看看华人在新政策中的优势和劣势。
A、在美华人教育程度
中国移民的受教育程度远远高于美国和其他国家的移民裔人口。
在美国留学的100万外国学生中,他们占了近1/3。大约43%的中国学生进入了科学、技术、工程和数学(STEM)领域。这次改革,STEM专业的中国留学生,也无疑是最大受益者。
B、在美华人收入情况
中国内地移民家庭的平均收入为5.6万美元,而整体移民家庭和本土出生家庭的平均收入分别为5.4万美元和5.8万美元。
所以从这个角度上来说,华人移民家庭有更大的优势。
C、在美华人英语程度
中国移民在国内精通英语和讲英语,略低于美国所有外国出生人口。
在5岁及以上的中国移民中,约有61%的人表示英语水平有限,而在外国出生的总人口中,这一比例为49%。只有大约10%的中国移民在家里只说英语,而在所有移民中这一比例为16%。
D、在美华人平均年龄
2016年,中国大陆移民的平均年龄,与美国整体移民的平均年龄相同,都是44岁。
目前不管是雇佣职业移民还是投资移民的考量标准都相对单一,如果实行积分制,评估因素会更加多元化,这给了更多人移民的可能性。
虽然该计划距离成为立法现实
还有很长一段路要走
但白宫官员表示
该提案已经代表着“迈出了改革的第一步!”
更多移民政策变化,我们还将持续关注!
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